文档介绍：上海临港新城中心区低碳规划和目标管理
刘超,许鹏,马炯

【摘要】本文对上海新建城区—临港新城中心区的 CO2 排放量用生命周期方法进行评估和
预测,确定影响新城碳排放的关键部门,并根据新城的规划目标和建设情况预测 CO2 排放
的变化情况。在此基础上开始展一个低碳的规划方法,设定新城的 CO2 总量减排目标,合
理分配到建筑、交通、绿地等各部门。并提供 CO2 减排的技术和政策路线,建议当地政府
实施有效的监管措施以保证减排目标顺利实现。
【关键词】低碳规划,上海临港新城,二氧化碳减排

LOW CARBON PLANNING AND TARGETS MANAGEMENT OF SHANGHAI
LINGANG NEW CITY CENTRE
LIU Chao, XU Peng, MA Jiong
ABSTRACT: Life cycle analysis method is used for carbon dioxide emission assessment and
prediction In this paper. This method could evaluate the carbon emissions of LinGang new city
centre and project the carbon emission in the future under the circumstances of urban planning. By
understanding the carbon emission situation, the carbon reduction goal could be set and allocate
efficiently through different sectors. In conclusion, the low carbon roadmap is lay out and some
policies advices has been given out in order to help the local government to achieve carbon
reduction goals.
KEY WORDS: Low carbon planning Shanghai Lingang new city Carbon dioxide mitigation
1 背景概述
在全球变暖和国际压力下,世界上许多城市已经按照自身特征制定了碳减排的目标和要
求。2007 年英国公布《气候变化法案(草案) (Draft Climate change Bill)》, 2008 年 11 月议会
通过《气候变化法案(Climate Change Act)》,提出到 2020 年将英国的温室气体排放量在 1990
年的水平上减少 26%,到 2050 年在 1990 年的水平上削减至少 80%错误!未找到引用源。错
误!未找到引用源。,英国的阿伯丁市探索性地开展了低碳城市规划实践错误!未找到引用
源。。美国波特兰、落杉矶、迈阿密、芝加哥和博尔德市等分别制定和实施了气候行动计划。
中国近年涌现了一批各有特色的低碳城市、城区规划,如上海的崇明岛、上海临港新城、天
津中新生态城和深圳光明新城等逾二十个城市各城区。从各城市的温室气体排放清单来看,
建筑与能源、交通部门通常是排放温室气体最多的部门,因此列为了上述各城市的减排重点。
制定中国城市的碳减排路线是目前城市规划过程中亟待解决的问题。中国的城市 CO2
排放量随着经济增长而处于增加过程中,2000 年-2007 年间,中国 CO2 排放量翻了一番,成
为世界第一排放大国,并在 2030 年以前持续保持增长趋势错误!未找到引用源。。不同于发
达城市的 CO2 排放量处于稳定阶段,制定城市减排计划时一般以当前年份或过去年份的 CO2
排放量为基准值,中国的城市正在工业化过程中,要充分、客观估测未来的碳排放趋势和经
济发展水平来提出合适减排目标。作为案例的临港新城正处于快速建设和发展阶段,建筑与
交通等基本设施根据规划将于 2020 年完成,人口也处于增长过程中。在这之前,城区每年
的 CO2 排放量快速增加,在进行 CO2 减排目标制定时应当充分考虑中国城市的特点。
2 临港新城现状
临港新城简介
临港新城位于上海东南,紧临东海海域,属于亚热带季风气候(图 1)。临港新城规划
制定于 2003 年,新城目前正处于全面建设时期,是一座非常年轻的新城。其中心区规划面
积约 70 平方千米,其中城市建设面积约为 57