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实施乡村振兴战略工作情况汇报
XX县委县政府高度重视乡村振兴战略工作,坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,按照“五个振兴”要求,编制《XX县实施乡村振兴战略规划(2018~2022)》等系列重要文件,全力推进绿色现代农业、农村人居环境整治等工作,全面总结、宣传和复制推广好“常口模式”,重点打造乡村振兴xx流域生态示范带和特色农业产业示范带。
一、聚焦绿色产业促发展。一是规划推进现代农业产业示范带建设。2019年,重点组织实施现代农业“五个十工程”,逐步打造温氏设施高效养殖产业带、特色果蔬产业带、工厂化栽培特色食用菌产业带、花卉苗木产业带。二是推动农业转型发展。依托4家鲜果XX加工生产加工企业,新建现代芙蓉李产业基地6500亩,脐橙基地3000亩。XX生态养禽项目进展顺利,1-6月预计完成产值5756万元;正着力打造高标准养殖示范小区,预计年内可建成3个,新增生态养殖大棚33个。芙蓉李、百香果、柑橘等果蔬基地逐步扩大,。食用菌生产态势较好,,总产量9863吨,总产值6903万元。依托X种业有限公司,。三是加大农业发展扶持力度。紧抓芙蓉李、生态畜禽、种业、生态大米等品牌创建,采取公司(协会)+基地(村)+农户(家庭农场)的形式,统一商标品牌运作模式,打响X小城特色农产品商标品牌。开展“巡村驻企零距离服务”活动,建立健全高级职称专家指导组挂包乡镇制度,文章系壹号秘书微信公众号原创发布,侵权必究。为全县13个乡镇的现代农业项目提供全程代办与跟踪服务。优化提升原有53个益农信息社,新建55个益农信息社,解决农业信息服务“最后一公里”问题。同时,争取现代农业发展扶持项目17个、资金3904万元。
二、聚焦环境整治促提升。建立“县级主导、乡(镇)主抓、部门联动、协同推进”工作体系,成立由县委、县政府领导为指挥长的县乡村振兴人居环境整治指挥部;制定《XX县乡村振兴农村人居环境整治行动方案(2019-2021)》和《2019年农村人居环境整治以奖代补正向激励实施方案》,打造“xx流域生态示范带”,今年对17个农村人居环境整治重点推进村每个村安排70万元以奖代补资金、3个铁路沿线环境综合整治重点推进村每个村安排50万元以奖代补资金,由点连线扩面推进全县乡村人居环境改善。在村容村貌提升方面,按照“一村一景、一村一品、一村一韵”总体要求,目前已投入900余万元推进白莲小王村等17个重点村农房整治工作,整治农房120余幢,新增绿化面积5000余平方米。在村庄清洁行动方面,春节、“五一”节期间以“村村户户搞清洁,干干净净喜迎春”“村庄清洁行动春季战役”为主题,全县13个乡(镇)135个行政村同步开展村庄内“三清一改”活动,。在推进“厕所革命”方面,乡(镇)公厕开工5座,已完工2座;农村公厕开工16座,已完工3座;完成三格化粪池改建新建900余户。在治理垃圾污水方面,加快推进农村生活污水处理PPP项目,目前已投入资金2500万元,开展32个行政村的污水处理站区及配套管网建设。各乡(镇)均已完成垃圾转运系统的建设,垃圾简易处理设施均已停用并拆除,实现“村收集、镇转运、县处理”的垃圾一体化处理模式。在“四好”农村路建设方面,投入资金2600余万元,、危桥改造3座、生命安全防护工程70公里。实行“县道县管、乡道乡管、村道村管”的分级管理机制,各乡(镇)共设立农村公路养护站14个,配备专职管理人员45人,实现行政村通畅率100%、撤并村通达率100%。完善乡村农村客运网络,%。
三、聚焦人才培育促活力。深入实施乡土科技特派员制度,大力挖掘农村土专家,去年选聘34名,其中2名入选市级科技特派员。文章系壹号秘书微信公众号原创发布,侵权必究。建立科技特派员联席会议制度,累计开展专业技术培训、组织农户现场观摩等活动162场次,参与农业科技赶墟活动4场,接受农户现场咨询1473人次。积极发掘优秀创业项目,共征集乡村农业类优秀创业创新项目15个。开通农村劳动力创业贷款“绿色通道”,发放创业担保贷款71笔、金额710万元。
四、聚焦文风文明促和谐。一是推动文化下乡。抽调县文化馆干部、文艺骨干、非物质文化遗产传承人等组成乡村讲师团和“小板凳”宣讲小分队,下发课题菜单,开展新时代中国特色社会主义思想宣讲,红色文化宣讲。组织乡村讲师团的“文明风”宣讲小分队进村镇、进校园、进机关宣讲,弘扬榜样模范正能量,激发农民群众争当模范、争做先进的热情,营造良好的乡风文明氛围。二是建强文化队伍。开展乡镇综合文化站站长培训班2期,指导培训文化站骨干队伍100余人(次),下基层指导30余次,指导培训基层文化队伍1000余人(次)。三是举办各类活动。深化“创十星评十户”活动,开展“好家风好家训”“最美家庭”等系列主题宣传活动。成立县建设新时代文明实践中心试点工作指导组,组织各级文明单位志愿者开展系列志愿服务活动,共开展活动90余场次,参与服务2000余人次,服务群众达6800人次,在全县掀起学雷锋志愿服务活动的热潮。
五、聚焦组织振兴夯基础。一是认真谋划“不忘初心、牢记使命”主题教育,持续推进新思想学习。通过理论中心组、党支部“三会一课”和专题培训等多种方式,依托“学台,组织党员读原著、学原文、悟原理。开展党建微视频展播活动,打造党员教育随身课堂。充分利用我县丰富的红色教育资源,开展“风展红旗如画”等一系列主题党日活动,持续抛起“大学习”热潮。二是提升农村党组织组织力。以常口村为标杆,选树20个乡村振兴示范村、乡村振兴“千村试点万村推进”示点村、xx流域生态示范带以及特色农业产业示范带上重点推进村进行培育打造。深入开展支部“达标创星”活动,文章系壹号秘书微信公众号原创发布,侵权必究。倒排确定13个软弱涣散村党组织,采取县乡领导班子成员挂包、选派第一书记、结对帮扶等措施,逐一制定整顿方案,实行台账式滚动管理,每月跟踪掌握整顿转化情况。三是加强党员队伍管理。持续实施“能人回引”工程,将年度发展党员计划性指标50%用于发展35周岁以下、高中以上的农村党员,进一步改善农村党员队伍结构。创新流出地党支部、驻外党支部、党小组和驻外商会党支部联动管理模式,成立XX县驻广东商会临时党支部,组建驻广东党支部4个、设立党小组13个,建立党建工作联席会议制度,实现组织共建、党员共管、资源共享、实事共办。同时,深入实施村财增收行动计划,对村财收入10万元以下的村,逐村摸清情况,加强分析研判,制定发展规划,明确发展措施。
六、聚焦脱贫攻坚增福祉。全县建档立卡贫困户993户2805人已脱贫991户2798人,32个贫困村已退出,市级贫困乡镇光明镇、万全乡已向市里申报摘帽。今年以来,已累计有330多户贫困群众通过发展生产持续增收,为贫困户增设公益性岗位140个;累计发放扶贫小额信贷699户3462万元;落实造福工程搬迁20户97人,已峻工14户69人。
在实施乡村振兴战略工作方面虽然取得了初步成效,探索出一些经验做法,但离百姓期盼,离上级要求还存在一定的差距。主要存在三个方面问题:一是农业产业基础薄弱。农业经济发展较弱,农业产业不强,产业化低、缺乏龙头企业带动。全县绝大部分农产品加工企业基本上还停留在“家庭式”“作坊式”模式上,企业规模小,工艺落后,市场竞争能力相对薄弱,加之山区县财薄弱,扶持力度有限,也一定程度上影响全县农业经济发展。二是农村公共服务不足。XX地处山区,人口相对较少,居住也比较分散,近年来通过造福工程、易地扶贫搬迁等措施,人口逐步向集镇集中。但乡(镇)在教育、医疗卫生、就业、基础设施建设等方面发展不足,与城镇公共服务供给差距仍旧较大,一定程度上制约了乡村发展。三是农民整体素质不高。村两委干部年轻化做得不够到位,村干部政策适应能力和学习创新能力仍需加强;农民文化程度普遍不高,加上我县外出务工、经商人员较多,不愿留在农村发展,农村空心化日趋严重,农民作为乡村振兴的主体参与程度仍需加强。
下一步,XX将认真按照这次市政府余市长调研提出的各项要求,以更加坚定的决心,更加有力的举措,全力以赴推进“五个振兴”,努力为新时代新三明建设添砖加瓦:
(一)转变发展方式,助推“产业兴旺”。一是大力发展特色种植,依托品牌增加收益。因地制宜发展蔬菜、食用菌、水果、畜禽等具有区域特色农业生产示范片。积极打造具有地方特色的农产品知名品牌,以品牌增加农民收益。二是加快农田基础建设。加快农业综合开发、粮食产能等项目建设,夯实农业基础设施。三是立足长远,推进种植业结构调整。优化品种区域布局,加快优质、专用、特色新品种推广,以高接换种为主要形式,通过高接换种、新植等措施,着力调整和优化品种结构,大力发展特色明显的高产高效作物。四是加快产业融合,提高农业整体效益。大力扶持培育农产品加工龙头企业,发展芙蓉李、食用菌、畜禽等农产品加工,拉长产业链,增加附加值,带动产业化开发。
(二)加大投入力度,打造“生态宜居”乡村。一是加快农村各类基础设施建设。统筹乡村建设项目、资金、人才等各类资源,加快农村公路、供水、供气、环保、电网、物流、信息、广播电视等基础设施建设,推动城乡基础设施互联互通。二是加大人居环境整治投入。积极向省上级争取“以奖代补”资金,例如:美丽乡村、“公厕革命”、三格化粪池、传统村落保护等项目。拓宽融资渠道,通过政府补助、社会捐资、一事一议等方式,形成多元化投入机制,多渠道筹集整治资金。三是推进“一革命五行动”。学习推广xx“千万工程”经验,推动农村人居环境整治工作从典型示范转向面上推开。按照《XX县乡村振兴农村人居环境整治行动方案(2019-2021)》的通知要求,下大力气打造乡村振兴xx流域生态示范带和特色农业产业示范带。
(三)推动文化建设,提升“乡风文明”。加强农村公共文化建设,抓好乡村综合文化服务中心建设,打造集书报、电子阅览、娱乐健身、特色文化展示、文化培训、志愿者服务、党员活动、栏宣传栏、健身文化广场等为一体的标准化村级综合文化活动中心。加强资源整合,整合提升文化设施。建立稳定规范的财政投入机制,吸引社会资金投入农村文化设施建设,形成政府主导、社会参与、多元投入的发展格局。
(四)强化组织建设,促进“治理有效”。一是加强村级组织带头人队伍建设。分层分级对村“两委”干部开展一次集中培训,不断提高村干部致富带富、社会治理能力。推行村党组织书记县级备案管理制度,对不合格村党组织书记进行调整退出。二是强化党员教育管理。持续抓好“三会一课”基本制度落实,深入推进支部主题党日。用好“学台,开展党建微视频展播活动,打造党员教育随身课堂。严把发展党员政治关,文章系壹号秘书微信公众号原创发布,侵权必究。优化党员队伍结构。强化流动党员教育管理,依托驻外商会,在外出党员集中地建立党组织。三是深化抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴、促基层治理。管好用好驻村第一书记和乡村科技特派员,制定扶持村集体经济发展指导意见,深化“跨村联建”活动,确保经营性收入5万元以下的村今年底前全面消除。持续深化“住村工作法”,全面推行党员“1+5”联户制度。广泛组织发动党员群众开展扫黑除恶专项斗争,实施乡村人居环境治理,推进乡村文明,提升乡村治理水平。
(五)发展农村经济,实现“生活富裕”。坚持现行扶贫标准,以巩固提高脱贫质量为目标,建立稳定脱贫长效机制,做好实施乡村振兴战略与打好精准脱贫攻坚战的有机衔接;围绕贫困人口稳定实现“两不愁、三保障”和贫困乡村提升工程,凝心聚力打好脱贫攻坚“五大战役”,深入实施“十个专项行动”。统筹推进扶贫改革试验区建设,总结推广林地托管造林、“飞地”设施农业、生态旅游、土地连片开发等资产资源收益型扶贫改革经验,全面完成“贫困村村财增收内生动力分析”试验课题任务并出成果;探索建立涉农资金整合长效机制,加大支农资金对乡村振兴战略的倾斜力度。鼓励社会资本投向农业农村基础设施建设和在农村兴办各类事业。实施金融体制创新,扩大“福田贷”“福林贷”“快农贷”等农业信贷担保范围,搜索办公文库,获取更多原创精品稿件。探索政—银—担合作信贷模式,力争实现新增贷款增长20%。加快发展乡村旅游,着力推进农业与旅游、文化、康养等产业深度融合,着力打造建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、特色小镇、乡村民宿、康养基地。抓住与XX发展集团签订战略合作框架协议等发展契机,积极推进全域旅游合作,让旅游产业成为我县农民群众脱贫致富奔小康的新引擎。
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