文档介绍：谈科学执政民主执政依法执政的有机统一

作者:杨绍华来源:中组部党建研究网添加时间: 2008-4-14
党的十七大报告强调指出,要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求,完善党的领导方式和执政方式,新党章则正式以党规党法的形式把“坚持科学执政、民主执政、依法执政”(以下简称“三执政”)确定下来。“三执政”强调了我们党执政的科学化、民主化和法制化要求,回答了我们党为谁执政、靠谁执政、如何执政的问题,其核心是为人民执好政、掌好权。“三执政”是一个密不可分、相互联系的有机整体,具有很强的理论性和实践性。坚持“三执政”,既要结合实际深入研究“三执政”各自的内涵和主要任务,也要研究和把握它们之间的有机统一。
一、“三执政”的核心是为人民执好政、掌好权
科学执政、民主执政、依法执政,是围绕执政这一根本问题,从不同的角度,阐释如何为人民执好政、掌好权、管好权、用好权的根本性原则、目标和要求。胡***同志强调,科学执政、民主执政、依法执政,核心是要为人民执好政、掌好权。这充分表明了我们党为人民掌权、靠人民执政的本质特征。
第一,为人民执好政、掌好权是中国共产党执政的根本要求。
为人民执好政、掌好权是由党的根本性质决定的。中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队。党的这一性质,决定了党在任何时候都必须以为自己所代表的阶级和人民谋取最大利益为出发点和落脚点。对于我们党来说,执政不是为了谋一党之私利,而是顺应人民的要求,代表人民来执政,为人民执好政、掌好权,这才是党执政的根本目的。
为人民执好政、掌好权是党的根本宗旨所要求的。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务。党除了最广大人民群众的利益,没有自己的特殊利益。党执政的本质是立党为公、执政为民。党执政的历史经验证明,只有一心为公,立党才能立得牢;只有一心为民,执政才能执得好。从这一要求出发,我们党在执政过程中,必须正确运用所掌握的执政权力。
为人民执好政、掌好权是由党的执政地位决定的。党是在人民群众的支持和拥护下发展壮大起来的,党的执政地位也是在人民群众的支持和拥护下取得的。我们党之所以能够长期执政,我们党今后能否实现长期执政,全都取决于人民的选择和人民的支持。人民群众的拥护和支持是我们党的力量源泉和胜利之本,也是我们党执政的坚实基础和必备条件。因此,党所掌握的执政权力必须全部用来为人民谋利益。只有坚持权为民所用,利为民所谋,情为民所系,努力为人民执好政、掌好权,才能赢得人民信任,党才能继续保持长期执政的地位。
第二,“三执政”是为人民执好政、掌好权的时代要求。
为人民执好政、掌好权内含两方面的要求。“为人民”,讲的是执政的目的,即为谁执政的问题;“执好政、掌好权”,讲的是执政的效果,即提高执政的有效性问题。只有这两个方面都具备了,才能算做成功的执政。科学执政、民主执政、依法执政的内在动因和价值取向正在于此。
科学执政强调的是党的执政活动要符合人类社会发展规律、社会主义建设规律和共产党执政规律,这就意味着,党不仅要提高执政的有效性,而且要体现执政的为民性。因为不为人民谋利益的执政自然无科学性可言,为人民执政是科学执政的题中应有之义。民主执政本身解决的正是为谁执政、靠谁执政的问题,强调的正是党执政的为民性,体现了共产党执政的本质。此外,民主执政还具有“