文档介绍：一、“1236”扶贫攻坚行动:“1”就是紧扣持续增加收入这一核心;“2”就是做到不愁吃、不愁穿;“3”就是落实义务教育、基本医疗和住房三个保障;“6”就是实现基础设施建设、富民产业培育、易地扶贫搬迁、金融资金支撑、公共服务保障、能力素质提升六大突破。
二、农村扶贫识别标准:2011年,中央决定,将农民年人均纯收入2300元作为国家农村扶贫标准; 2013年国家农村扶贫标准变为农民人均纯收入2736元(相当于2011年2300元不变价)。
三、精准扶贫:是粗放扶贫的对称,是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。
四、“六个精准”:一是扶贫对象精准;二是扶贫目标精准;三是扶贫内容精准;四是扶贫方法精准;五是扶贫考评精准;六是扶贫保障精准。
五、精准扶贫要求:“五到村”:目标任务到村、规划计划到村、项目资金到村、帮扶责任到村、监测管理到村。“六到户”:结对帮扶到户、脱贫计划到户、项目安排到户、产业培育到户、跟踪监测到户、效益落实到户。“七到人”:“两后生”等学历型技能培训落实到人,中等职业教育免除学费和助学金政策落实到人,农村义务教育、职业教育和学前教育落实到人,农村低保、新农合、五保供养等政策落实到人,计划生育奖励政策(如少生快富工程)落实到人,增收产业技术培训落实到人,创业性、开发性、公益性就业岗位安置措施落实到人。
六、精准扶贫“十大要件”:一是领导精力要集中到扶贫攻坚上;二是财力支出要使用到扶贫攻坚上;三是项目布局要倾斜在扶贫攻坚上;四是基础设施要优先在扶贫攻坚上;五是工作作风要展现在扶贫攻坚上;六是排忧解难要着力在扶贫攻坚上;七是改革举措要结合在扶贫攻坚上;八是力量组织要集合到扶贫攻坚上;九是用人导向要体现在扶贫攻坚上;十是工作落实要显示到扶贫攻坚上。
七、精准扶贫“三个进一步”:一是党委政府的主要精力要进一步集中,聚焦组织领导、时间安排、决策部署、脱贫效果等“四个切实体现”,引导和约束各级彰显坚决执行的政治立场和品格、珍惜时代赋予的重要使命和舞台,确保把主要精力放在扶贫开发上。二是扶贫攻坚的具体办法要进一步精准,盯住对象、目标、内容、方法、考评、保障等“六个精准”,抓紧制定扶贫攻坚具体方案,做到有的放矢、有力放矢、有效放矢,为实施精准扶贫提供准确务实的时间表和路线图。三是保障扶贫的鲜明导向要进一步强化,通过健全机制、兑现激励、增强约束,不断树立重中之重的工作导向、奖优罚劣的用人导向、紧抓不放的责任导向、韧性奋斗的作风导向,使推进扶贫开发成为各级各方面的自觉行动和主动担当。
八、精准扶贫工作机制:建立精准扶贫工作机制,就是通过对贫困村、贫困户的准确识别并建档立卡,全面掌握贫困人口的数量、分布、贫困程度、致贫原因、脱贫门路、帮扶措施和帮扶责任等,使所有扶贫措施与贫困识别结果相衔接,因村施策、因户施策、因人施策,做到对扶贫对象精准化识别、对扶贫资源精确化配置、对扶贫目标精细化管理、对脱贫责任精准化考核,改
“大水漫灌”为“精确滴灌”,扶真贫、真扶贫,确保如期稳定脱贫。主要包括精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核“四项机制”。
九、贫困户建档立卡“五清”:一是“底数清”(摸清家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本情况,建立基础档案);二是“问题清”(摸清