文档介绍：第一章(6)
1土地
是指地球表面陆地和水面,它是由气候、地貌、土壤、水文、岩石、植被等构成的自然历史综合体,还包含人类活动的成果。
2土地的功能
负载的功能养育的功能仓储的功能提供景观的功能储蓄和增殖的功能
3土地在农业生产中与在非农业生产中所起的作用是不同的
土地的基本特性
1土地是自然的产物2土地面积的有限性3土地位置的固定性4土地质量差异的普遍性5土地质量差异的普遍性土地利用的永续性
4土地的自然供给,即自然所实际供给的各类土地数量,就某一区域或全世界来说,是固定不变的,是毫无弹性的。
5土地的经济供给是以土地的自然供给为基础,在土地自然供给的范围内变动。
6土地管理
是国家在一定的环境条件下,综合运用行政、经济、法律、技术方法,为提高土地利用生态、经济、社会效益,维护在社会中占统治地位的土地所有制,调整土地关系,监督土地利用,而进行的计划、组织、控制等综合性活动。
第二章(1)
1土地管理原理
人本管理原理系统管理原理动态管理原理管理效益原理
第三章(7)
1政府对土地实施宏观管理的必要性
1土地是人类生存不可缺少的自然资源,同时又是稀缺资源2公有制土地的存在3土地利用外部性的存在4土地市场存在失灵现象
2政府在土地管理中的行为模式
保障土地市场机制的正常运行,纠正市场失灵(两只手紧密结合)
作为公共利益的代表,对社会提供公共产品和公共服务。
消除土地利用的外部性
协调各土地使用者之间的利益,保障土地配置的公平和效率
3政府失灵的原因
公共决策失误政府庞大行政机构运行的低效率和“内部效应”寻租活动(权钱交易)
4政府失灵的对策
强化政府对土地的公共管理职能
加强公共决策科学化、民主化
建立良好的地方政府与中央政府的互动合作关系
强化监督机制和反馈机制
建立健全土地法律体系和加大执法力度
5土地管理的基本任务
基本任务:
维护社会主义土地共有制及土地所有者和使用者的合法权益,保护、开发、合理利用土地,切实保护耕地,促进社会经济可持续发展
6现阶段土地管理主要任务:
坚持“一要吃饭,二要建设的方针,努力实现土地,特别是耕地供求的动态平衡
控制“土地供给闸门”,参与宏观经济调控
加强土地资源的调查评价和科学规划
加强土地资源信息系统建设,实现信息服务社会化
深化改革,建立适应社会主义市场经济的管理新体制、新机制。
健全法制,依法行政,实现土地管理秩序的根本好转
7土地管理应遵循原则
正确处理国家、集体、个人之间关系的原则
坚持生态、经济、社会三效益统一的原则
坚持依法、统一、科学管理土地的原则。
第四章(22)
1地籍
是记载土地的位置、界址、数量、质量、权属和用途(地类)的簿册(含图)
2地籍的作用
为土地管理提供基础资料。
为维护土地产权权益等提供基础资料
为改革与完善土地使用制度提供基础资料。
为编制国民经济发展计划等提供基础资料。
3初始地籍与经常地籍
初始地籍不是指历史上的第一本簿册。二者关系是:初始地籍是基础,经常地籍是对初始地籍的补充、修正和更新。二者是不可分割的完整体系。
4地籍管理
可理解为:国家为获得地籍信息,科学管理土地,而采取的以土地调查(含测量)、土地分等定级、土地登记、土地统计、地籍档案为主要内容的