文档介绍：第一章管理实质
管理,是人类社会生活中的一种普遍现象。但是,学习者不能
停留在现象上去了解管理。“我们看事情必须要看它的实质,而把
它的现象只看作入门的向导,一进了门就要抓住它的实质,这才是
可靠的科学的分析方法。”应当看到,管理的内涵极为丰富。它
是组织的命根。而培养今天的年轻人去管理明天的各种组织,则
没有任何任务可能比这个任务更为重要。为要管理好,就要学好
管理理论,在学习伊始就要注意抓住管理实质。
第一节管理概念
概念不是事物的现象。概念是反映客观事物的一般的、本质
的特征,是组成理论和原理的基本内容。明晰概念是理解问题和
研究科学最起码的要求。因此,在学习管理学科时,对管理的有关
概念也必须抠清楚。
一、管理的概念
管理的实践同人类的历史一样悠久。人们为达成共同目标而
进行管理虽是古已有之,然而,对管理进行系统的研究和探讨,形
成一门独立学科,却是世纪末、世纪初的事。随着社会发
《毛泽东选集》第一卷,第页。
展、管理实践日渐丰富,管理科学也在不断地演进和发展,产生了
许多管理学派和理论,并在不同程度上影响或指导着管理实践。
管理实践也是社会实践的基本形式之一,是一切有组织社会
实践不可或缺的组成部分。管理概念的产生,正是人们对管理实
践在认识过程中的飞跃。因时代不同、观点不同、强调问题的角度
不同以及管理实践的复杂性、多层次性,人们对管理的概念也有着
各种不同的认识和说法。
管理,有管辖、控制、处理等等意思,是一个包括内容很广的概
念。管理概念的表述要能概括地揭示管理的本质及其内部联系的
主要内容。本教程认为,管理,是人们为达到组织体预期的目的而
有计划有组织进行的社会活动。讲详细一点,所谓管理,是人们根
据客观规律的要求,为达成组织体预期的目的,按照一定的原则和
程序,以组织体的力量有意识的运用管理职能,配置、开发、使用各
种资源的社会活动。这个概念可以揭示以下几点含义,表明管理
这种事物的本质和主要内容。
(一)管理存在的客观必然性
历史证明,管理是人们共同劳动的客观需要。人类社会的任
何发展阶段,凡是有组织的群体活动和共同劳动,都既有分工又有
协作。为协调人们的劳动、活动,使之结合成一个整体的力量,达
成预期的目的,客观上都必须有管理。如果没有管理,就建立不起
人类社会的必要秩序,人们的社会活动便不可能顺利进行;如果没
有管理,人类的生产活动,不仅是物质财富和精神财富的生产不能
进行,就连他们的分配、交换和消费也是不可想象的。历史还证
明,管理既推动着社会发展,也随着社会的发展而发展。人们共同
劳动的规模越大,劳动分工和协作越精细、复杂,管理也就越精细、
复杂和重要。生产越是现代化,对科学管理的要求也就越迫切、越
高。特别是现代,一切都在加速变动,为了有效地把握今天,筹划、
掌握未来,管理就更需要在社会实践的发展中不断创新、变革,而
不能停滞在一个水平上。因此,可以说人类社会需要管理,如同人
们需要空气、阳光一样。这是社会及其发展对管理的本质要求,表
明管理具有普遍性,不是哪个社会形态所独有的,也不是哪一个人
可以随意否定的客观存在。
(二)管理具有明确的目的性
无目的的管理是不存在的。管理实践表明,管理总是为达到
某一预期目的,有意识进行的一种社会活动。管理就其实质来说,
正是抱有一定目的的集团或个人为实现其目的所进行的社会活
动。一切管理活动都服从并服务于组织的预期目的。而在阶级社
会里,各个阶级从事的社会活动所要实现的目的虽然各不相同,甚
至是截然相反的,但都追求一定的目的却是毫无例外的。管理这
一社会活动具有明确的目的性,既表明管理的普遍性共同要求和
总体的内部联系,也反映管理的阶级性和时代性的区别。
(三)管理活动的社会性
管理,普遍存在于人类社会各个领域,渗透在人类社会各个层
面、各个角落。社会是个复杂的有机体,各组织体内外的联系性、
依赖性、制约性很强。脱离社会环境的管理是不存在的。不能把
管理仅仅理解为个人活动、个人行为,而应是组织体有意识有计划
有组织的进行的一种社会活动。在社会不同的发展阶段,管理的
思想、原则、内容、性质、方法、手段各不相同,正是由社会发展的连
续性和阶段性所体现的动态过程决定的。管理活动的社会性,主
要体现在它的管理对象中。管理的对象就是组织体的人、财、物、
信息、科技等要素及其运动过程的统一体。任何管理都是在组织
体相互关联、连续不断的社会活动过程中,按一定程序,运用各种
管理职能,开发利用各种资源