文档介绍：第一章基本概念
第一节管理
一、管理的基本矛盾
管理是人类生活中最基本、最重要的活动之一。
中天下”的管理
思想既表明了管理由近及远的层次,也说明了管理的领域范围,
小至个人,大到国家,都需要管理。管就是管人、管财、管物、
管目标,理就是理体制、理关系,管和理密不可分,它渗透在政
治、经济、社会、军事、科技、文化和生活等方方面面。
人类社会活动遇到的基本矛盾就是人们所追求的目标与资源
有限的矛盾,这也是管理的基本矛盾。人们追求的目标是多种多
样的,而实现这些目标所需要的资源则是有限的、稀缺的,这就
产生了如下管理的基本问题:稀缺的资源如何在相互竞争的多目
标之间合理分配?分配后的有限资源又如何通过组织、领导和控
制来提高资源利用的效率?如何使一定的资源获得更大的产出?
由此可得出有关管理概念的简单模型:
资源投入转换过程成果产出
管理活动
二、管理的含义
关于管理的含义,不同的学者有不同的见解。
哈罗德孔茨)指出:“各级管理者都担负
着创造和保持一种使人们在群体中相互配合工作的环境,从而达
成精心选择的任务和目标。”
彼得德鲁克( )认为:“应该通过管理的
任务来阐明管理。管理的本质和基础是执行任务的责任。”由此
他提出了管理的三大任务:
本机构的特殊目的和使命;
使工作富有活力并使员工有成就;
处理本机构对社会的影响和责任。
赫伯特西蒙( 则认为:“管理就是决策,
决策贯穿于管理的全过程。”
周三多将管理表述为:“管理是社会组织中,为了实现
预期的目标,以人为中心进行的协调活动。”
徐国华等人认为:“管理是通过计划、组织、控制、激
励和领导等环节来协调人力、物力和财力资源,以期更好地达成
组织目标的过程。”
《世界大百科全书》的定义为:“管理就是对工商企业、
政府机关、人民团体以及其他各种组织的一切活动的指导。它的
目的是要使每一个行为或决策有助于实现既定目标。”
考虑前述管理的基本矛盾,我们认为:管理学的研究对象与
经济学相近,同为研究稀缺资源的配置和使用效率问题。经济学
侧重于宏观领域,途径为市场机制和政府调控;管理学则侧重于
微观领域,途径为管理者的主观努力和有意识的行为。这也许成
为在我国人们经常把经济与管理混在一起的原因之一。再结合我
国应试教程对管理的定义,本书对管理的定义是:
管理是管理者运用计划、组织、领导、控制等管理职能来配
置和使用资源,以实现组织目标的活动。
理解和掌握这一定义的核心要点有:
计划、组织、领导、控制是管理的四大基本职能。
管理的对象是组织所拥有的资源,包括人、财、物、知
识、信息、时间等有形和无形资源,其中人是管理的最主要对
象,知识管理是知识经济时代管理的核心,时间(速度)管理是
最特殊的管理。
管理要解决的基本矛盾是有限的资源与相互竞争的多目
标之间的矛盾。
管理的目的是为了实现组织目标,它是一个有意识、有
目的的行为过程。
三、关于管理的基本职能
管理的基本职能就是管理者应做的主要工作。以航海为例,
计划就是确定组织的发展目标,解决“干什么”的问题。我们要
去哪里?计划多少时间到达?组织就是分工协作,解决“如何
干”的问题。确立哪些部门,他们各自该干什么,谁该对这些任
务负责,各任务之间关系如何等。即谁掌舵?谁是轮机手?谁是
水手?谁导航?领导职能是广义的领导,包括领导、激励、沟
通、协调等,核心是解决“如何干得更好”。导航员如何将信息
传给舵手?轮机手士气不高,怎么办?控制就是不断测定船实际
航行状况,确保按期到达目的地。船的航向是否正确?速度是否
够?一旦发现偏离计划目标,应采取措施纠正。
可见管理的基本职能也构成了管理的过程(程序),也称为
管理循环(如图。从理论上讲,管理的四项基本职能之间
存在某种逻辑上的前后顺序关系,但在实际工作中并不是被严格
分割开来的,它们更经常地是有机融合在一起进行的。管理过程
是各职能活动相互交叉、周而复始的不断反馈和循环的过程。
计划
控制组织
领导
图管理过程或管理周期
四、管理工作不同于作业工作
一个组织正常的运转需要有两类基本活动,即管理活动与作
业活动。作业工作是指在组织中专门从事某项具体生产业务活动
和专门技术工作的人员所进行的工作,他们大多位于一线,直接
从事生产与技术工作。管理工作则是为作业工作提供服务的活
动,通常情况下,管理者大多数时间和精力主要用于包括计划决
策、组织