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摘要:银行贷款是一种为高校提供资金的方式,加快了高校的建立速度,但同时也给高校带来了宏大的财务风险,导致高校本质性开展的停滞不前。本文结合高校开展现状,分析高校贷款产生的原因,并从改革角度提出了控制方法,希望可以促进维持高校的稳定开展。
关键词:高校贷款;风险;控制措施
高校贷款是指高等院校从金融机构获得贷款,应用于教学、科研、后勤保障等诸多建立的投入。高校是一个经济复合体,存在很多客观因素,主要受到政策、法律和经济等因素影响,增加了高校贷款风险,严重时将导致高校陷入债务危机,必须及时对其进展分析管控。
一、高校贷款的原因分析
第一,随着扩招的施行,招生人数直线上升,原有的软硬件设施已经不能满足教学需求,为了维持正常教学工作,很多高校开场采用贷款方式获得资金,用于增加学校教学设施装备,满足了正常教学需求。
第二,教育监管部门制定了五年一周期的普通本科评价制度,提出了“20字方针〞以及其他评估方式,且都已列入到法定的指标体系中,成为衡量高校办学质量与才能的重要指标。这些指标中,很多开场向财政指标转化,为了获取较高评价,一些高校就不惜代价走银行贷款渠道解决某些问题,以期达成指标。
第三,为了实现自身生存,进步自身社会竞争力,完善战略目的,进步办学实力,很多高校开场不断加大师资力量和办学设施投入。为了得到优质的学生资源,培养出高质量的人才,很多高校在软硬件建立方面不断扩建,产生了大量费用,必须通过贷款解决。
第四,地区政府为了拉动经济,不断规划大学城。此种操作的主要目的是利用聚焦效应形式带动当地的经济开展。随着大学城规模的不断扩张,当地高新技术的开展得到了促进,效劳业也得到了扩张,确实能给高校带来开展良机,但大学城规模较大,消耗了大量资金。
二、高校贷款风险
第一,贷款规模较大,还债才能有限。贷款规模较大是目前高校贷款较常见的问题。由于贷款规模较大,需要偿付的资金总量宏大,给高校带来严重的负担,也给贷款本金归还带来了财务风险。随着高校的快速开展,归还债务才能直线下降,一旦高校不能及时归还本息,容易导致还款方案无法按期完成,引发金融风险、信誉风险等连锁效应。
第二,贷款影响高校长远开展。随着高校规模的不断扩展,贷款总额增长较快,但资金使用的配置构造不当却容易带来许多财务风险。一些高校还不能认识到此举后果的严重性,不能合理使用贷款所产生的财务风险,严重时甚至可能反制教学工作的正常进展。同时,由于资金缺乏,导致教学资源难以整合,出现了仪器设备费用下降、活动场地面积减少等问题,阻碍了高校的长远开展。假如贷款规模超过高校经济承受才能还会产生资金准备缺乏等问题。
第三,贷款决策没有充分论证,平安风险较大。目前很多高校还没有构建指导责任考核制度。部分人员为了进步业绩,在未进展合理论证分析的情况下即仓促做出决定,不能正确认识金融风险,按时按量还款意识缺乏。另外受传统还款意识影响,很多高校盲目贷款,导致贷款规模开展失控,出现了资金浪费、公物私占等问题,导致高校贷款资金平安风险进一步增大。
三、控制高校贷款风险的措施
〔一〕政府方面
第一,结合教育本钱,加大高等院校投资。政府部门可以结合高校实际开展情况,采用减免税收、进步教学用优惠地、财政拨款等方式减少高校本钱。第二,标准高校贷款行为。我国高校贷款与指导人员的“政绩观〞联络亲密,必须给高校指导制定责任审计方法,及时记录指导任职情况,标准高校行为,控制贷款风险。第三,合理规划,调整开展规模。政府及相关指导部门必须标准高校管理,结合社会开展状况,从战略角度整合教育资源,分类指导高校行为,引导其找准定位,必要时可以成立专家论证小组,客观准确地评定高校办学优势,减少高校不良贷款。
〔二〕银行控制高校贷款风险的措施
第一,强化贷款前审核。商业银行必须在统一贷款前,对高校借款用处、归还才能和还款方式进展分析,结合银行等级合理评估高校贷款。高校提供的材料中,必须由主管部门进展标准性审核,防止出现重复贷款问题。第二,加强贷后跟踪。无论银行贷款采用直接支付抑或委托支付,都应积极做好贷款跟踪,主要从贷款用处、客户信息搜集和贷款风险预测等方面进展控制,并制定一定潜在风险防范措施,催促高校调整资金构造,及时还款。
〔三〕高校自身风险化解措施
第一,施行本钱核算,降低教育本钱。进展贷款时,学校必须对办学本钱进展分析,在认真理解本钱因素的根底上比较教育本钱与专业学科差异的原因,实现资源合理配置。调整内部机构和行政人员,将有限资金应用到教学领域,将贷款资金置于良性循环中。第二,建立健全内审制度,进步
资金利用率。构建贷款台账,详细记录贷款信息,合理安排利息与本金归还时间;加强贷款资金专项利用;控制贷款使用方向,标准贷款资金管理,积极防范债务风险,进步贷款资金利用率。第三,多渠道筹集资金,进步还款才能。一方面,引进民间资本办学,实现校企结合,将民间资本应用到高校应用中,如创立二级学院,盘活闲置资源,发挥土地市场效益等,均能缓解资金困难问题。另一方面,结合融资工程替代贷款风险。高校可以采用工程融资方式建立学生公寓、食堂等非教学类的硬件配套,将有限资金应用到教学设施建立中,促进高校的开展。
完毕语
高校贷款是一种缓解高校资金紧张的方式,但是由于使用不当,会产生财务、信誉及债务等危机,所以必须结合办学实际状况,科学合理的应用贷款,制定适宜的还款方案,将贷款风险控制在一定范围内。
参考文献:
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