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突出特色服务发展全力推进基层组织建设年活动扎实开展尊敬的各位领导:感谢您们长期以来对**经济社会发展的关心、支持和帮助。这次又不辞辛劳指导,让我们倍感欣慰、,现在工作已进入第二阶段即整改提高、,我市按照******,******,******,******的总要求,紧紧以发展型、服务型党组织创建为引领,以**为总抓手,突出特色,注重创新,努力做到基层组织建设与经济社会建设目标同向、运行同步,在服务中找准坐标,在促进发展中求得突破,目前已取得阶段性成效。一是基层党组织战斗力不断提升。通过在创先争优中开展基层组织建设年活动,坚持抓两头带中间,转化了一批后进党组织,提升了一批一般党组织,确保不让一个基层党组织掉队。同时,激发了基层党组织领导班子成员和党员不断进取的精神,在党内掀起比、赶、超的创先争优热潮。******,******,******,******和******,******,******,******的赶超精神,全力推进项目建设,各项主要经济指标大幅增长。截止7月底,实现地区生产总值同比增长**%,财政总收入完成**万元,增长**%,一般预算收入完成**万元,增长**%;固定资产投资实现**万元,增长**%,招商引资到位资金**亿元,增长**%。三是干群关系得到明显改善。通过四帮四促和帮县、联乡、驻村等活动的开展,广大党员干部深入基层群众,解决实际问题,密切了党群干群关系。下面,结合这次督导的要求,我就基层组织建设年相关工作情况汇报如下:
一、高度重视,强力推进,基层组织建设年活动实现五个前所未有
(一)作风效能建设督促之严前所未有。针对部分干部工作作风不实、服务态度不好、工作成效不明等问题,一是健全制度转作风。出台了《**市作风效能建设问责办法(试行)》,规范问责情形、程序和方式,真正做到治庸、治懒、治散、治慢,今年累计开展明查暗访**余次,对**名作风不正干部启动问责,**人受到单位暂停职务和调离工作岗位处分。二是评选岗位之星比作风。全市各单位通过开展五看三评两选(五看即一看工作效率,二看敬业精神和态度,三看服务水平和质量,四看协作意识,五看奋斗精神;三评即通过干部职工的评议、单位领导点评、服务对象评价来评选岗位之星;两选即初步筛选、投票遴选)活动,在中层干部和一线工作人员中开展转变作风、创先争优,争当岗位之星活动,树立典型,带动全体干部职工与身边的岗位之星比效率、比服务、,市级评选表彰了**名岗位之星。三是作风指数监测晒作风。制定了《作风指数量化测评工作实施方案》,把**个市直部门和单位作为测评对象,以执行效率、服务质量、工作纪律为监测内容,具体设计了**项指标,采取每季度量化考核,并把考核结果在电视、报纸和网络媒体上公布,形成媒体晒作风、群众看作风、部门比作风的良好氛围,从而实现了机关作风动态监测和长效管理。(创学****型机关,做有底蕴干部;创创新型机关,做发展型干部;创服务型机关,做受信赖干部;创廉洁型机关,做高品位干部;创和谐型机关,做讲团结干部)活动,深化了机关作风效能建设,提升了干部队伍素质和服务水平.
(二)帮、联、驻工作覆盖面之广前所未有。一是扎实开展************,做到实帮实促,**名市级领导带头,**名科级领导作表率,**名股级干部全员参与,深入基层一线,与**户困难群众和贫困党员结对子,真情沟通,了解生产生活状况,切实排忧解难。目前,帮困干部提出被群众采纳实施的发展建议**条,共帮扶群众**人,落实帮扶资金**余万元。二是大规模选派干部到村挂职任职。先后选派**批**名机关干部到村挂任党支部第一书记、副书记、主任助理,覆盖全市**个行政村,并对驻村干部实行吃、住、考核三在村,促使他们真情服务基层,,全市驻村干部累计深入基层**天,深入走访群众**户,召开群众会议**次,撰写民情日记**篇。三是做好帮县、联乡、驻村服务工作。市委组织部每季度召开帮县、联乡、驻村工作座谈会,省、市派驻干部畅谈思想感受,听取意见建议,明晰下步工作。市党建办和作风办通过随机抽查和明查暗访,对驻村工作进行督导。截至目前,驻村干部共制定或协助制定发展规划**个,提供技术支持**项,提供帮扶资金**万元,协调引进项目**个涉及投资**万元,化解矛盾纠纷**件,群众反映良好率达**%。
(三)村级办公阵地建设投入之大前所未有。一是坚持高标准、高质量,推进规范化建设。市级财政投入**万元专门用于村级办公阵地规范化建设,村级办公阵地统一设计,建筑彰显**民居风格,使用面积均在**平方米以上。国土、住建等部门相互协作,积极为活动场所建设开辟绿色通道,减化手续,减免相关费用**余万元。聘请离任村干部、老党员担任义务质量监督员,严格监督,防止偷工减料、降低标准等现象的发生。目前,**个村级办公阵地主体工程已完工的达**%。二是强化功能,注重管理,发挥示范引领作用。村级办公阵地融远程教育、群众议事、便民服务、医疗卫生、文体娱乐于一体,构建了以村党支部为核心,村委会、团、妇等村级组织为骨干,农民权益保障、矛盾调解、农民专业技术合作社等村民自治组织为基础的新型村级组织体系。同时,把村级办公阵地建设与党建示范点、党员创业带富、远教百千万示范带动工程整合推进,使之成为亮点突出、各具特色的党建工作示范点,达到典型引领、以点带面的效果。
(四)干部培训、人才引进规模之大、渠道之多前所未有。一是大规模开展干部教育培训。突出以需求为导向,重点实施好**工程即五年内培训党政人才**人次、企业经营管理人才**人次、专业技术人才**人次、乡土人才**人次、农村党员干部**万人次。二是探索在**地区建立培训基地。加强与**大学、**大学等知名高校协作,建立干部教育培训基地,加大对高层次人才、紧缺型人才、创新型人才和实用型人才的培养力度。同时,围绕****主战略,选派**名优秀乡科级领导干部分批次到****等经济发达地区挂职锻炼。目前,第一批**名领导干部已到****、****等地挂职学****社区)支书(主任)集中培训**人次,选派**余名村(社区)干部到**、**等项目推进力度、经济发展速度较快的地区考察学****选派**名优秀村党支部书记到华西村进行学****培训。四是实施人才引进双百工程。力争在5年内引进100名********发展战略特殊人才和100名专业村急需人才。目前,已有****名紧缺急需的专业人才签了意向协议。
(五)《关于调整全省村干部基本报酬的通知》(黔组通〔2011〕157号)精神,今年新增财政预算130多万元,人均每月增加报酬300元,目前平均每人每月报酬已达到1025元。,村三职干部月报酬连续四年每年增**元,力争到2016年村干部人均月报酬达到**。在任村干部基本报酬采取固定报酬+绩效考核(**元)的方式,由乡镇(街道)党(工)委负责考核发放,绩效考核每季度兑现一次。
二、深化拓展,丰富内涵,做大做强**品牌**工作,2009年试点,2010年全面推开,2011年在**,我们对**进行全面深化和拓展,围绕四化抓**,抓好**促发展,,我们对各类党组织进行了再次对标检查分类定级,示范型党支部**个、达标型党支部**个、一般型党支部**个、后进型党支部**个。在整改提高、晋位升级阶段,各级党组织结合查找的问题,细化整改措施,努力实现红旗、示范党组织巩固率100%,后进党组织晋级提高率100%,一般、达标党组织晋级提高率60%的晋位目标。
(一)深化拓展,积分管理有内涵。各基层党组织紧紧围绕四化、项目、招商、投资抓实**,把党员晋星扩大到干部、企事业单位职工、群众,将支部晋级延伸到企事业单位、社会团体和社会组织。如**街道把群众拆迁、征地和招商引资规模等纳入机关干部的积分内容,既抓实**工作又推进了项目的发展;红**生态有限责任公司在生产车间开展星级职工评比,促进员工比学****比技能、比奉献,对评为三星级以上的员工,优先居住空调房和优先享受购车补贴,既强化了员工管理又促进了企业生产效益提升.
(二)分类实施,晋位升级有抓手。认真组织开展分类定级回头看工作,针对农村、社区、机关、非公经济组织和社会组织党组织等不同行业党组织属性,突出四化建设、社会管理创新和乡村旅游等重点,分类推进。如**乡把**与干部的绩效工资结合,推进干部精细化管理。**街道突出社会管理创新,探索楼宇党建,加强居民规范化管理。
(三)典型引领,示范点建设有特色。把党建示范点与党员创业带富工作、远程教育百千万示范带动工程等整合推进,连片打造**河、**河、景区沿线三条党建综合示范带,培育**个融机关、农村、社区、非公、两新组织等于一体的党建示范点和**个双带示范基地。**镇**村**与民族民间工艺、农业观光旅游、民族民间演艺、旅游地产建设、苗族民居特色相结合,培养特色产业示范带。
(四)创新思路,***干事、正气管人,鼓励干部脚踏实地、埋头苦干。专门制定《**市乡科级领导班子和领导干部积分制管理考核办法》,注重考核内容全面性、考核程序严谨性、考核结果导向性,以积分方式量化考核乡科级领导干部政绩,实现了不同层次的领导干部的实绩可看、可比、,按一定比例确定星级领导班子,被评为五星级领导班子的,可推荐评比为年度综合考核一等奖单位,并作为领导干部的年度考核结果和市委选拔任用干部的重要依据。
三、存在问题及下一步打算从前一段工作来看,还存在一些不容忽视的问题,如有的乡镇基层组织建设年活动上报信息少,党建工作氛围不浓;各党组织抓基层组织建设发展不平衡,,将从如下几个方面抓好整改和落实。
(一)再次做好回头看工作。在调查摸底和分类定级的基础上,按照五好标准逐一核实分类定级结果是否准确,及时进行查缺补漏。对于评价标准不具体、评价过程简单化的进行补课,立即整改;对没有完成分类定级的基层党组织认真指导,迎头赶上,确保强组织、增活力、创先争优活力落到实处。
(二)狠抓整改提高、晋位升级阶段工作。一是抓好后进党组织的整顿转化。把整改任务具体化,对于管理乱、干群关系紧张的,选派得力的工作组进驻整顿。把整改的问题、措施、时间和责任人向群众公开,,、群众意见大、不能胜任的基层党组织书记,下决心进行调整,及时把责任心强、能力素质好、,从机关、事业单位干部和大学生村官中择优选派,担任第一书记,今年准备每个乡镇选择1至2个村作为试点,逐步推进。三是健全基层党建工作体制机制。进一步建立健全书记抓、抓书记工作机制,做到领导力量和组织资源下基层,工作力量充实基层,经费投入倾斜基层,切切实实为基层办实事、解难题.
(三)进一步扎实推进**工作。继续开展好以**为载体实现干部的精细化管理,切实把**工作与**四化一强发展战略的推进、与干部队伍素质的提升、与经济社会发展指标的增长有机结合,确保取得实实在在的成效。
(四)做好基层组织建设年第三阶段准备工作。提前研究、及时安排,加大与市电视台、外宣中心等新闻媒体协作,制定切实可行的宣传方案,对基层组织建设年活动涌现的好经验、先进典型进行总结提炼和宣传报道,,我市作风建设、基层组织建设工作虽然取得了阶段性成效,但也肯定还存在一些不足之处和亟待完善的地方,还望各位领导通过此次的工作检查、督导帮助我们。