文档介绍：建设有中台
──政府对中小企业信息化的有所为
                               前言
  人类社会正在步入第三次发展浪潮——信息社会,与前两次浪潮的农业社会和工业社会最大的区别,就是不再以体能和机械能为主,而是以智能为主。信息技术正以其广泛的渗透性和无与伦比的先进性与传统产业结合,信息产业已发展为世界范围内的朝阳产业和新的经济增长点,成为推进成为一个城市或地区现代化水平和综合实力的重要标志。世界各国都把加快信息化建设作为国家发展战略。美国率先提出了“信息高速公路”的建设计划和“数字地球”的概念,从而引发了新一轮经济的快速增长。
  面对信息革命这一严峻挑战和历史机遇,我国适时提出了信息化发展战略,党的十七大提出“发展现代产业体系,大力推进信息化与工业化融合,促进工业由大变强”。党的十七届五中全会提出“全面提高信息化水平。推动信息化和工业化深度融合,加快经济社会各领域信息化”。江苏省委、省政府提出全面实现“两个率先”和走新型工业化道路的战略目标,我们认为,实施国民经济信息化是实现这一战略目标的基础和主要抓手,信息化水平的高低,决定着我省经济社会的发展水平,是一件必须要办好的头等大事。因此,从战略的高度认识信息化和重要性,抓好国民经济信息化建设是一项重要的战略举措。
  企业信息化是国民经济信息化的关键,重点是解决中小企业信息不对称问题。因为目前我国企业总数的99%、工业产值的60%、利税的50%、出口的60%、就业机会的80%都是中小企业创造的。但是,企业信息化,尤其是数量超过4000万家中小企业的信息化建设现状堪忧。虽然许多企业认识到,企业上网是实现企业信息化的重要手段之一,但是自2000年起我国启动“企业上网工程”以来,实施效果并不尽如人意。对此,用友先进应用研究院专门成立了课题组,在开展中小企业上网情况问卷调查中,%,远小于我们预期的80%的数字。调查中,我们还见到了一个令人吃惊的现象。有些企业反映上网导致了企业亏损、倒闭。3年前开展企业上网工程,中小企业带着对新经济的无限希望一哄而起,纷纷上网建站,很多的名片上印着自己的网址,时至今日,许多厂长、经理们已悄悄地将网址拿掉了。这些企业过去建设的网站不能适应竞争的需要,早日关掉反而对企业有利。
分析大多数企业上网工程失败原因,可以发现以下几点:
  1、没有一个全面的企业信息化战略;
  2、缺乏对新技术的敏感,有些IT投资项目尚未结束,所用技术已经过时;
  3、信息化建设呈自发的点状态势,重部门而轻完整;重局部而轻全局;重地区而轻全球;重内部而轻外部;重数据而轻信息;重交易而轻智能。企业信息系统不是太少,而是太多。数据分散,形同碎片,难以及时形成领导层关心的全面而高浓缩的商业智能,很多企业由此感到迷茫、困惑和失望,认为IT投资是黑洞。
  经过实证性研究,我们提出近期政府按照国务院信息办对电子政务建设的要求,借鉴国内外政府为中小企业服务的经验,利用政府资源优势,像扶持物流大市场一样,构建具有中台,为全省中小企业提供免费、高效、全球化的网络化服务。本课题所提网络化服务,主要是以英特网为媒介,为企业提供网站建设、信用评价、决策咨询和信息服务等内容。
  众所周知,在欧美国家,由于中小企业对经济的贡献为世人瞩目,此类企业的研究正方兴未艾。在我国,无论政府部门、经济领域还是学术界,都对此类高速增长并提供大量就业的企业给予极大关注,对江苏所在的长江三角洲地区中小企业的研究更有现实意义。然而由于中小企业行业统计数据不足,目前各项研究成果更多局限于现象研究,实证性研究成果较少。我们认为,通过政府搭建网络服务平台,可以建立起中小企业动态信息数据库,不仅可以补充江苏中小企业统计数据的不足,同时其自身所具有的学术研究价值也显示了这项工作的前瞻性和迫切性。
同时,我国存在这样一种现象:对工业化、现代化比较认同,但是对信息化,对怎样以信息化带动工业化,以工业化促进信息化的认同程度不高。工业化、现代化的概念在我国解放前就有了,建国后,尤其是改革开放之后更是取得了重大的进展。相对而言,信息化似乎还是一个比较陌生的概念,各方面的研究人员还没有真正地、全面地进入这个领域。信息化问题到目前为止只是IT业内研究的比较多,真正理论界的研究非常有限。根据我们多年的研究和预测,2002年4月首次在全国提出“现在已进入信息化技术性研究与国民经济信息化研究并举的重要转折点”。基于此判断,与时俱进,在全国计委系统第一家成立了“信息化研究中心”,得到了国家计委、国务院信息办、国家信息产业部胡启立在信息化研究中心