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xx年,民政工作的总体规划是 一、发挥民政工作在构建和谐社会中的根底作用,促进保稳定要求的贯彻落实
(一)加强矛盾调处工作。认真排查民政工作中妨碍稳定的矛盾和突出咨询题。加强各项优抚安置政策督导落实,做好部分复员退伍军人解困工作;接着研究行政治理体制改革带来的行政区划咨询题,深化开展平安边界建立,推进地名公共效劳工程;开展村务公开、民主治理工作的"难点村"治理,维护村民合法权益,处理存在的咨询题;注重金融危机对社会福利企业的妨碍;做好漂泊乞讨人员救助,加强救助站治理;注重家庭和睦,倡导孝老爱幼,协同有关部门调处家庭关系;接着做好清明节文明祭扫平安保障工作,会同有关部门积极稳妥地对公墓进展清理整顿,把握好改革的力度和群众的接受程度,防止和化解殡葬改革过程中引发的矛盾和咨询题;进一步加强信访工作。
(二)开展城乡基层民主。一是深化基层群众自治实践。健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制,全面推进村民自治制度化、标准化、程序化。积极扩大城镇居委会直截了当选举的覆盖面,丰富居务公开内容和方式,发挥居民小组、社区群团组织和社会组织、物业组织等在扩大基层群众自我治理上的积极作用。二是统筹推进城乡社区建立。xx市社区建立示范创立活动,推进个性化、标准化、信息化效劳进入居民家庭。积极推进农村社区建立实验活动,探究农村社区设置、农村社区建立推进途径、步骤和方法。三是大力完善城乡社区效劳设备。接着施行"xx"社区效劳体系开展规划建立工程,推进构成以社区综合效劳设备为主体、各类专项效劳设备相配套的社区效劳设备网络。结合新农村建立,建立健全农村社区效劳、社区文化、社区卫生和治安设备。四是积极推进城乡社区志愿效劳。开展农村志愿效劳,探究政府购置效劳、工程申报等有效途径,壮大社区志愿者队伍,发挥志愿效劳在促进社会和谐稳定方面的积极作用。
(三)推进社会组织有序开展。一是有序加快社会组织开展。接着重点培育和扶持行业协会、公益慈善类组织、农村专业经济协会、社区社会组织,鼓舞社会力量兴办民办非企业单位。二是充分发挥行业协会在应对金融危机中的积极作用。开展行业协会治理体制改革试点,优化行业协会规划。引导行业协会提振企业和企业员工决心,促进企业平复有效应对金融危机。三是加大政策扶持力度。进一步完善社会组织培育扶持政策,认真落实税收优惠政策;推进政府购置效劳,加快构成公共财政赞助机制;支持社会组织组织会聚社会资金,促进就业、提供效劳,鼓舞公益性社会组织对下岗失业人员、农民工和生活困难群体提供协助。四是加强执法监管。引导社会组织健全运转机制,完善治理构造,加强自主运作才能;接着开展社会组织评估,完善社会组织评估体系,培育社会组织品牌;完善社会组织执法机制,探究构成社会组织突发事件预警体系和快速反响机制;加大对违法违规社会组织和非法组织的查处力度。
二、提高"三个群体"生活保障水平,促进保民生要求的贯彻落实
(一)保障和改善困难群体的根本生活。一是严格遵照上级的低保标准和补助水平。实在保障农村贫困家庭、城镇困难家庭根本生活水平不下降。二是适度扩大社会救助范围。将符合条件的农村困难群众全部纳入农村低保,根本实现应保尽保。xx市新产生的生活困难家庭,及时将符合条件的纳入低保。关注城乡低保边缘群体和农民工家庭的困难。对一时生活困难的家庭先进展临时救助。三是实在落实分类施保措施。按照"以收入定低保对象、按支出搞分类救助"的方法,提高低保家庭中的重病重残人员、高龄老人和儿童以及缺乏劳动力的家庭、零就业家庭、单亲家庭等补助水平。四是大力推进城乡医疗救助工作和建立临时救助制度。改良完善医疗救助方法,搞好与新农合、城镇居民根本医疗保险的衔接,提高资金使用效率,提高医疗救助的惠及范围和补助水平。抓紧建立、完善临时救助制度,落实救助资金。五是实在做好冬春期间救灾救助工作。结合"送暖和、献爱心"活动,采取有效措施处理受灾群众过冬的棉衣被需求,推进灾区农房恢复重建,做好受灾群众自建过渡房的保暖、加固和平安工作。依照上级部署,发放"两节"期间低保补差资金。六是进一步搞好政策衔接。及时将生活困难的灾区群众纳入冬春救济救助范围,将符合条件的纳入城乡低保范围。
(二)改善和提高特别群体的供养水平。一是标准供养标准。以不低于当地居民平均生活水平的原则核定孤老、孤残供养标准。扶持农村敬老院开展农副业消费;科学制定()孤儿最低养育标准。千方百计拓宽收养渠道,促进孤残儿童回归家庭。赞助"三孤"人员参加新农合和城镇居民医保,将其全部纳入医疗救助范围。二是改善居住条件。将"三孤"人员住房优先纳入灾后恢复重建、农村危房改造规划,坚决消除"三孤"人员无住房或住危房的现象。结合"霞光打算"、"蓝天打算"、"综合福利设备"建立等规划工程,改建、扩建和新建福利院和敬老院。统筹规划完善农村敬老院建立。三是逐步扩大社会福利的覆盖面。采取资金补助与福利效劳相结合的方式,推进补缺型社会福利向适度普惠型社会福利开展。
(三)保障和维护优抚群体的合法权益。一是接着完善优待抚恤标准。依照上级政策,千方百计保障各类优抚对象抚恤补助和医疗补助、军休人员生活待遇、退役士兵扶持就业补助经费和一至四级残疾退役士兵建房补助经费标准。二是深化退役士兵安置改革。推行退役士兵职业技能培训方法,协助退役士兵就业创业。三是完善、落实政策。深化优抚医疗保障体制改革,推行医疗费用"一站式"即时结算机制。
(四)发挥慈善事业在社会保障中的重要补充作用。认真贯彻落实xx和回良玉副总理在中华慈善大会上的重要讲话精神,加快推进慈善事业开展。健全完善"政府推进、民间运作、社会参与、各方协作"的机制,以宣传推进和政策鼓舞为主要方式,发挥慈善组织作用,更广泛地发动社会力量参与社会慈善事业。坚持福利彩票发行治理"平安运转、健康开展"的方针,完善根底设备,加强标准治理,提升效劳水平,扩大发行规模,为开展社会福利事业筹集资金。
三、加速民政公共效劳设备建立,促进保开展要求的贯彻落实
(一)xx市委、市政府民生工程和投资工程的总盘子。指导各乡镇场民政办所争取各级党委政府的注重和支持,加强与有关部门的沟通、协调,将民政公共效劳设备建立工程纳入当地民生工程和当地投资工程的总盘子。重点争取把社会福利院、儿童福利院、精神病人福利院、敬老院等社会福利类工程,全国重点烈士纪念建筑物、优抚医院、荣耀院等优抚类工程,减灾中心、灾祸应急指挥中心等救灾减灾类工程,以及救助站、殡仪馆和城乡社区效劳中心(站)、社区信息效劳平台等其他公共效劳类工程建立,纳入政府扩大内需的工程规划。
(二)抓紧建立一批民政公共效劳设备。尽快启动、抓紧开工建立已审批通过的工程。进一步调整、完善、提高在建工程,争取扩大配套资金。加快落实国家综合减灾"xx"规划、灾后恢复重建总体规划。科学规划设计、精心组织施行社会福利中心建立工程,按照标准化治理、标准化建立的要求,争取在建和拟建工程追加投资到位,认真组织施行,实在保证工程质量。
(三)加强基层民政办(所)建立。使其硬件和软件建立都到达一定的水平。主要是有固定的场所,特别是办公室、档案室、接待室应具备。要有专门的人员。除民政办主任外,要求1万人以下的乡镇至少应装备1名民政助理员;1万人以上的乡镇至少应装备2名以上民政助理员,同时,民政办主任不同意兼职;要有专门的经费保障等。3
(四)千方百计争取建立资金。按照政府投入、社会投入和福彩赞助相结合的根本思路筹集建立资金。积极协调争取财政加大关于民政公共效劳设备建立的投入;吸纳的社会资金、投入民政公共效劳设备建立;提高福利彩票公益金使用效率。同心协力、上下联动,xx市委、市政府加大投入,通过上下共同努力,争取民政公共效劳设备建立大开展。
四、加快推进其他各项民政工作
加快民政法制建立步伐,为民政工作开展提供制度保障;加强民政机关和直属单位建立,推进民政直属事业单位做大做强;加强言论宣传,推进民政信息化建立;加强规划财务工作,为民政事业开展提供有力支持。xx市委、市政府的交办的中心工作。
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