文档介绍：该【天然林资源保护工程森林管护管理办法 】是由【老狐狸】上传分享，文档一共【12】页，该文档可以免费在线阅读，需要了解更多关于【天然林资源保护工程森林管护管理办法 】的内容，可以使用淘豆网的站内搜索功能，选择自己适合的文档，以下文字是截取该文章内的部分文字，如需要获得完整电子版，请下载此文档到您的设备，方便您编辑和打印。自然林资源保护工程森林管护治理方法
第一章总 则
第一条 为了加强自然林资源保护工程〔以下简称“天保工程”〕森林管护工作,保障森林资源安全,促进森林资源持续增长,依据《长江上游、黄河上中游地区自然林资源保护工程二期实施方案》、《东北、XX等重点国有林区自然林资源保护工程二期实施方案》和国家有关规定,制定本方法。
其次条长江上游、黄河上中游地区,以与东北、XX等重点国有林区天保工程二期范围〔以下简称“天保工程区”〕的森林管护工作,必需遵守本方法。
第三条国家林业局负责组织、协调、指导、监视天保工程森林管护工作。
天保工程区省、自治区、直辖市林业主管部门应当在人民政府领导下,加强森林管护工作的监视治理,分解森林管护指标,建立健全森林管护责任制,严格考核和奖惩。
第四条县级林业主管部门、国有重点森工企业、国有林场等天保工程实施单位〔以下简称“天保工程实施单位”〕负责组织实施森林管护工作,落实森林管护责任,完善森林管护体系,落实考核和奖惩措施。
第五条天保工程区森林管护应当坚持有利于生物多样性保护、有利于促进森林生态系统功能恢复和提高的原则,对重点
区域实行重点管护。
第六条 天保工程区森林管护应当坚持责权利相统一的原则,明确管护人员的责任、权利和义务。
其次章组织治理第七条天保工程实施单位负责组织实施管辖区域内的森林管护工作,确定森林管护责任区,把森林管护任务落实到山头地块,把森林管护责任落实到人。
第八条 天保工程实施单位应当建立健全由县〔局〕、乡镇〔林场〕、村〔组、工区〕和管护站点组成的森林管护组织体系,建立完善森林管护治理制度。
第九条 天保工程实施单位应当依据批准的天保工程实施方案,制定森林管护工作年度实施打算,作为组织实施森林管护、管护费支出和检查验收的依据。
第十条天保工程实施单位应当合理设置管护站点,配备必要的交通、通讯工具等根底设施和设备,在森林管护重点地段设置警示标识。
第十一条天保工程区国有林森林管护工作岗位应当优先安排国有林业单位职工;集体和个人全部的公益林由林权全部者或者经营者负责管护,经林权全部者同意可以托付其他组织和个人管护。
第十二条天保工程实施单位负责组织培训森林管护人员,
.
努力提高森林管护人员的业务素养。
第十三条天保工程实施单位应当依据辖区内地形、地貌、交通条件、森林火险等级、管护难易程度等确定管护模式,提高管护成效。
第十四条森林管护方式应当因地制宜,实行专业管护、承包管护、联户合作等多种管护方式。在交通不便的地方可以因地制宜设立固定管护站点,实行封山管护。
第十五条天保工程实施单位应当将管护站点、人员XX、管护范围、管护任务和要求等内容予以公示,自觉承受社会监视。
第十六条 天保工程实施单位应当建立完整的森林管护档案,与时、准确提交有关报表、信息和统计资料,逐步实现档案治理标准化和现代化,不断提高工程治理水平。
第十七条 天保工程实施单位应当在确保不降低森林生态功能、不影响林木生长并经林权全部者同意的前提下,帮助和支持森林管护人员依法合理开发利用林下资源,增加管护人员收入。
第三章管护责任第十八条天保工程区森林管护实行森林管护责任协议书制度。森林管护责任协议书应当明确管护范围、责任、期限、措施和质量要求、管护费支付、奖惩等内容。
森林管护责任协议书式样由国家林业局规定〔见附〕。
. .
森林管护责任协议书每年度签订一次。
第十九条 森林管护人员的主要职责是:
〔一〕宣传自然林资源保护政策和有关法律、法规。
〔二〕制止盗伐滥伐森林和林木、毁林开垦和侵占林地的行为,并与时报告有关状况。
〔三〕负责森林防火巡查,制止违章用火,觉察火情与时采取有效把握措施并报告有关状况。
〔四〕与时觉察和报告森林有害生物发生状况。
〔五〕制止乱捕乱猎野生动物和破坏野生植物的XX行为,并与时报告有关状况。
〔六〕阻挡牲畜进入管护责任区毁坏林木与幼林。
〔七〕与时报告山体滑坡、泥石流、冰雪灾难等对森林资源的危害状况。
其次十条森林管护人员应当依据森林管护责任协议书的要求,认真履行职责,做好巡山日志等记录,有关森林管护资料应当与时归档治理。
其次十一条森林管护人员应当认真履行森林管护责任协议,完成任务并到达质量要求的,天保工程实施单位应当与时兑现管护费。
第四章监视治理其次十二条各级林业主管部门应当对天保工程区的森林管护工作进展监视检查。监视检查的主要内容包
.
括:
〔一〕森林管护责任落实状况。
〔二〕森林管护任务完成状况和成效。
〔三〕森林管护设施建设状况。
〔四〕森林管护档案建立和治理状况。
〔五〕森林管护费使用与治理状况。
〔六〕奖惩措施兑现状况。
其次十三条国家林业局对天保工程实施单位森林管护工作进展抽查,抽查结果纳入国家级工程核查和“四到省”责任制实施状况统一考核。
其次十四条天保工程实施单位应当对森林管护责任协议书执行状况定期进展考核评价,考核结果作为支付管护费的主要依据。
其次十五条天保工程实施单位应当认真总结森林管护的阅历和教训,不断完善管护措施和方法。
其次十六条对违反规定使用天保工程森林管护资金的,依法追究有关责任人的责任。
第五章附 则
其次十七条省级林业主管部门可以结合本地实际制定森林管护治理方法或实施细则,报国家林业局备案。
其次十八条 本方法自印发之日起执行。国家林业局印发
. .
的原《自然林资源保护工程森林管护治理方法》〔林天发〔200
4〕149号〕同时废止。
附:森林管护责任协议书森林管护责任协议书
〔样书〕
.
编号:
甲方:
乙方:XX 性别 年龄XX:
所在单位:
住址:
为有效保护森林资源,标准自然林资源保护工程森林管护行为,明确森林管护责任、权利和义务,依据《自然林资源保护工程森林管护治理方法》和有关规定,经双方协商全都,签订本森林管护责任协议书。
一、管护范围
〔一〕边界:
甲方将 亩森林资源托付(承包)给乙方管护。四至界限为东至 ,南至 ,西
至 ,北至 。管护范围包
括 村(林班) 小班,分别是: 村(林班) 小班
亩, 村(林班) 小班 亩。
〔二〕管护范围森林资源本底数据:
本协议签署前,双方对其管护范围内的森林资源状况进展互
. .
认,建立主要林地指标的本底档案,对已发生破坏的状况要具体
拍照并加文字说明,建立具体档案资料。双方签字确认,以备年终核查兑现。本底指标包括:
林分郁闭度:
主要树种:
立木蓄积量: 立方米
〔三〕管护范围示意图:二、管护期限
乙方自 年 月 日起履行森林管护责任,至年月日终止,管护期为 个月。
三、甲方权利和义务
〔一〕向乙方指明管护范围、面积、四至界限,供给实施管护前的林地状况,明确管护要求。
〔二〕与时向乙方传达有关保护森林的政策法规。
〔三〕组织乙方进展林业政策和法律法规等业务培训。
〔四〕与时把握林业有害生物、森林火灾等毁害森林的状况,并与时组织预防和防治、与时组织扑灭火灾。对乙方管护范围内的林业行政、刑事案件与时进展查处。
〔五〕为乙方供给森林管护方面的技术支持。
〔六〕定期或不定期对乙方的工作进展考核、监视和检查,
.
对不尽责或者不能胜任森林管护工作的,有权扣减管护费直至解除森林管护责任协议。
〔七〕在管护期内,向乙方支付管护费为 元/月。
〔八〕对乙方合理利用森林资源,开发经济进展工程赐予政策、技术、市场方面的支持,条件成熟的地方建议成立社区进展基金,赐予资金扶持。
四、乙方责任与权利
〔一〕管护责任
巡护:对管护范围内的森林资源和设施进展日常巡护。
记录:将巡护结果记录在案,觉察问题与时向甲方报告。
负责对管护范围内的车辆、行人进展安全防火宣传,与时觉察和报告森林火情与林业有害生物发生状况。
与时觉察并制止滥伐盗伐森林和林木、毁林开垦、侵占林地、乱捕滥猎野生野生动物等XX行为。
协作、帮助甲方和森林公安、林业行政执法人员查处破坏森林资源的案件。
承受有关部门依法实施的治理和监视,协作甲方完成对管护范围内的各项检查、验收、考核工作。
〔二〕权利
,在不违反森林法和自然林资源保护工程相关
. .
规定的前提下,在管护范围内进展非林非木的采集、种植、养殖、
森林旅游效劳等开发利用活动。。
五、乙方在管护范围内不得从事以下活动
〔一〕盗伐滥伐森林和林木。
〔二〕在幼林地和特种用途林内砍柴、放牧。
〔三〕毁林开垦和毁林采石、采砂、采土以与其他毁林行为。
〔四〕擅自修建房舍和其他永久性建筑。
〔五〕XX猎捕野生保护动物和采挖重点野生保护植物。六、管护费标准与发放方式
甲方依照有关规定应当支付乙方管护经费为
元。每月依据管护费的 %向乙方定期支付,其他局部在年底前,经甲方检查验收合格后全部付清。
七、违约责任
〔一〕甲方在检查乙方管护范围时,觉察乙方一次不在岗扣减当月管护费5%,两次不在岗扣减当月管护费10%,三次不在岗可马上终止本协议;因乙方巡山护林不到位或管护不力造成森林火灾、乱砍滥伐、人畜践踏等林木损失,甲方可扣发管护费。
〔二〕因乙方管护不力、报告不与时造成较大森林火灾〔15亩以上〕,或盗伐滥伐林木到达立案标准以上的大事,甲方不但扣除当月的管护费,还要追究乙方应负的责任,并马上终止协