文档介绍：虽【城市发展战略】
快速城市化进程
年,党中央、国务院发布了指导
“三农”工作的第个“一号文件”,把建设社
会主义新农村、推进城镇化作为保持经济平
稳较快发展的持久动力。要求加大统筹城乡
发展力度,努力形成城乡经济社会发展一体
化新格局,为城镇建设的发展指明了方向。
近年来,我国各地方政府积极贯彻城乡一体
化发展战略,对解决城镇建设的重点、难点
问题进行了有益探索。例如天津小城镇以宅
基地换房推进郊区城镇化的成功模式,对小
城镇发展起到了重要的示范作用。但城镇建
设普遍存在缺少规划、土地浪费严重、基础
设施和公共服务设施建设滞后、农村产业发
展不合理等问题。当前我国处于快速城市化
发展的关键时期,急需对城镇建设面临的诸
多问题进行深入思考并加以解决。由于目前
尚缺乏对城镇概念的统一认识,本文所指城
镇范围包括建制镇、乡镇和村镇。
一
、快速城市化对村镇建设提出高要求
有关资料显示,年底,我国的城镇
化率已经达到了%,城镇人口达到亿。之
前用年时间才增加了亿城镇人口,现在仅
用年就实现了。城市化发展趋势明显加快,
村镇建设进程也急需加快,才能与之相适应。
在这两者之间的平衡上,村镇的土地、人口
等资源为城市化发展提供条件。
一村镇有充足的空间资源承载快速城
市化进程
围绕统筹城乡的思路和办法来夯实农业、
农村发展基础是中央一号文件的核心思想。
落实中央文件精神,应重点加快村镇建设,
这不仅是城市支持农村的需要,还是城市整
体发展战略的需要。年底,我国城市建
,而全国建制镇和乡
虽【城市发展战略】
机时代也是扩大内需的一个重要环节。作为最具活的债券市场、利用居民储蓄等多种融资渠道用于
力的经济增长点,村镇建设可以吸引大量农民参与村镇建设。
城镇化进程,继而在基础设施建设、住宅建设和提二财政贴息方式
高村镇居民消费水平等多方面带动内需发展。截至这种方式的典型代表是韩国。韩国政府主要通
年底,、.万个乡、个过财政贴息的办法投资村镇建设。此外,对一些经
,我国村镇户籍营性基础设施,韩国政府通过广泛发动民众参与价
。,占村镇格管理来实施政府监督。
总人口的.%;,占村镇总人口三国内的一些做法
的.%;,占村镇总人口的.%。全国内有的地方鼓励房地产企业成为复合型的投
,其中仅村庄资商,这些企业既投资作为生产资料的地产和作为
。随着城市化消费资料的商品房,又把眼光放在基础设施和房地
进程的加快,巨大的人口基数将成为带动投资及产产结合的产业一体化上。这种做法政府应该积极引
业发展的保障,将有效带动农村基础设施建设和房导,拓展其发展空间。国内有些地方采取更为灵活
地产业发展,扩大投资需求尤其是吸引民间投资, 多样的方式,比如:政府先行、民间跟进、政府企
可以明显提高农民消费的商品化程度,扩大对住业个人三方联合盘活资产;对一些基础设施采取边
宅、农产品、耐用消费品和服务业的需求,为工业建边卖、建好再卖以及转让街名、路