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污水处理行业发展前景
随着城镇化速度进一步加快,环境保护受重视程度逐渐加深,国
家实施节能减排战略的不断加大,对于环境方面的投入也将逐年增
加,污水处理行业迎来发展的高峰期,整体规模仍将实现高速增长。
根据《“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》
和《城镇污水处理“十二五”规划》要求,到2015年,全国污水处
理率将进一步提高,其中城市污水处理率达到85%,县城污水处理
率平均达到70%,建制镇污水处理率平均达到30%;在“十二五”期
间,全国城镇污水处理将新增污水处理规模4,569万立方米/日元,
升级改造污水处理规模2,611万立方米/日。根据投资估算,“十二
五”期间,我国城镇污水处理及再生利用设施建设规划投资近
4,300亿元,其中,新增城镇污水处理能力投资月1,040亿元,升
级改造城镇污水处理厂投资137亿元。上述规划目标的实施,将为
污水处理行业带来广阔的市场空间。
我国的污水处理总量规模较大,但出水水质标准与发达国家存在
一定的差距。随着社会对水环境质量要求的不断提高,我国仍有大
批污水处理厂需要进行升级改造,如增加脱氮除磷功能、按二级标
准设计的污水处理厂需要提升到一级A或一级B排放标准、部分按
一级B标准设计的污水处理厂需要提升到一级A标准等。上述提标
改造进程,也将我国污水处理行业的整体为技术进步带来新的发展
空间。
活性污泥法技术即是将空气连续送入含有大量溶解有机物质的污
水中,经过一段时间后,水中即形成生物絮凝体-活性污泥,通过附
着其上的微生物的新陈代谢作用,将有机污染物转变成无毒的气体
(CO2、N2等)、液体(水)和富含有机物的固体(如微生物群体或称生
物污泥);最后通过固液分离,实现生物污泥与净化处理水的有效分
离的过程。由于活性污泥法具有较高的化学转化效率,对城市污水
及有机工业废水中所含的污染物的处理效率高,因此成为传统的成
熟技术。
随着近些年来污水排放量的迅速增加,对污水处理要求也日益提
高,污水处理技术在传统活性污泥法工艺基础上出现了如缺氧-好氧
(A/O)法、厌氧-缺氧-好氧法(A2/O)、氧化沟法和序批式活性污泥
(SBR)法等被较快推广应用的新技术。其中,厌氧-缺氧-好氧法
(A2/O)强化了脱氮除磷效果;氧化沟法简化了有关构造,运行管理方
便,且处理效果稳定等;SBR法是一种按间歇曝气方式来运行的活性
污泥污水处理技术,其主要特征是在运行上的有序和间歇操作,主
要优点在于节约土地。上述工艺均是在普通活性污泥法基础上,通
过对时间序顺或空间位置等的调整,来给微生物生长创造更适合的
生存条件,以提高其处理性能和效率,因此其均属于活性污泥法的
衍生技术。
另外,近年来新出现的MBR工艺,即又称膜生物反应器技术,是
一种由活性污泥法与膜分离技术相结合的新型水处理技术,其基本
原理是:通过膜的微孔分离,将需去除的有机物被阻挡在外,被活
性污泥中的微生物和细菌分解,从而达到净化污水的目的。与传统
工艺相比,MBR工艺具有出水水质优质稳定、剩余污泥产量少、易
于实现自动控制等优点,但仍存在建造成本高、容易导致膜污染、
能耗高等缺点,目前应用范围还相对比较小。
未来,随着国内水环境形势日益严峻以及国家对环保要求的提高,
未来对污水处理企业的技术要求将越来越严格,行业技术水平将向
更高标准的污水深度化处理方向发展。
(1)政府直接经营
政府直接经营是指政府直接实施污水处理项目的建设和运营工作,
项目建设资金来源于国家资金和地方配套资金,运行经费来源于地
方政府行政拨款。当前,我国仍有相当部分地区的城镇污水处理厂
系由政府直接经营管理。
(2)BOT特许经营模式
BOT(即建设-运营-移交)模式,是指政府通过特许经营协议,授
予企业特许经营权,由企业负责污水处理设施项目的投资、建设、
经营和维护。企业通过在特许经营期内向政府提供污水处理服务并
收取服务费用,由此回收项目的投资和运营等成本并获得合理的回
报。特许经营期限届满,企业将设施无偿移交给政府。
(3)TOT特许经营模式
TOT(移交-运营-移交)模式,是指政府通过特许经营协议,出让
已建成的污水处理设施的使用权,并授予企业在特许经营期内的经
营权,由企业负责污水处理项目的运营和维护等。企业通过在特许
经营期内向政府提供污水处理服务并收取服务费用,由此回收项目
的投资和运营等成本并获得合理的回报。特许经营期届满,企业仍
需将设施无偿移交给政府。
(4)BT模式
BT即建设-移交,是指根据政府方通过对选定的投资者予以授权,
由投资者负责进行项目的建设(包括筹集资金),并在规定时限内将
建成后的符合质量要求的项目移交给政府方,政府方根据事先签订
的回购合同在一定期限内分期向投资者支付项目总投资并加上合理
资金回报。该模式一般作为政府利用外部资金来进行环保项目建设
的一种融资模式。
(5)委托运营模式
特许经营模式由于能够有效解决污水处理设施建设资金和提高运
行效率,已逐渐成为新增污水处理设施的主要经营模式。根据建设
部《中国城镇排水与污水处理状况公报(2006-2010)》,截至2010
年底,全国已有约40%的城镇污水处理设施通过BOT、TOT、委经托
营等特许经营模式引入社会资本和专业化服务,参与设施建设与运
营。