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一般工业企业安全生产事故隐患检查通用标准
一、基础管理类事故隐患(是指生产经营单位安全管理体制、机制及程序等方面存在的缺陷)
隐患类别主要隐患检查标准参考依据
应依法取得营业执照;法律、法规规定的涉及人体健康、安全生产等生产活动须《中华人民共和国公司登
经许可审批的,应依法取得相应许可;记管理条例》、《无照经营
查处取缔办法》、《安全生
,应依法及时办理变更手续;按规产许可证条例》、《安全生
有效定对有关资质证照定期进行复审。产事故隐患排查治理暂行
资质证照
规定》第7条等
,设立由主要负责人任组长,其它分管负责人、部
全生产委员会或安全生门(包括分厂、车间)负责人和安全管理负责人等为成员的安全生产委员会(以《企业安全生产标准化基
产领导小组或配备足够下简称安委会)或安全生产领导小组(以下简称安全领导小组)。本规范》(AQ/T9006-2010)
的安全生产管理人员安委会或安全领导小组每季度应至少召开一次安全专题会,协调解决安全生产问
11:.
隐患类别主要隐患检查标准参考依据
题。会议纪要中应有工作要求并保存。
、健全安根据规定和企业实际建立健全包括各级单位、部门和人员的安全生产职责,明确
《安全生产法》第4、19条
全生产责任制各岗位的责任人员、责任范围、责任内容和考核要求。
企业主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责,应当履行下列职责:①设立
安全生产责与本企业相符的安全管理机构,建立、健全安全生产责任制;②组织制定安全生
任制
;③组织制定并实施安全生产教育和培训计划;④确保安
《安全生产法》第5、18条
履行安全职责全生产投入的有效实施;⑤督促、检查安全生产工作,及时消除生产安全事故隐
患;⑥组织制定并实施生产安全事故应急救援预案;⑦及时、如实报告生产安全
事故。
22:.
隐患类别主要隐患检查标准参考依据
安全管理人员应当履行下列职责:①组织或参与拟定安全生产规章制度、操作规
程和生产安全事故应急救援预案;②组织或参与安全生产教育和培训,如实记录
安全生产教育和培训情况;③督促落实重大危险源的安全管理措施;④组织或参
;⑤对单位安全生产状况进行经常性检查,对检查中发现的问题,《安全生产法》第22、43
未履行安全职责应立即处理;不能处理的,应报告有关负责人,有关负责人应及时处理;对检查条
中发现的重大事故隐患,相关负责人不及时处理的,可直接向当地安监部门报告;
检查及处理情况应当如实记录;⑥制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操
作规程的行为;⑦督促落实安全生产整改措施。
《安全生产法》第54、55、
企业应签订“横向到边,纵向到底”的安全生产责任书56条等,《浙江省安全生产
书不齐全
条例》第22条等
,严格考核,确保各级人员熟悉并认真履行本岗位安全生产职
《安全生产法》第19条等
行考核责。
33:.
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企业安全生产规章制度应当包括下列内容:⒈安全生产工作例会制度;⒉安全生
;⒊安全生产检查及事故隐患整改制度;⒋设备设施的维护、《安全生产法》第4条;《浙
生产规章制度或制度的保养、检测制度;⒌危险作业管理制度;⒍劳动防护用品管理制度;⒎安全生产江省安全生产条例》第15
针对性和可操作性不强责任和奖惩制度;⒏生产安全事故报告和调查处理制度;⒐安全投入保障制度;条等
⒑应急救援保障制度;⒒三同时管理制度;⒓其它相关制度。
安全生产规
章制度
度落实不到位(即未按制
制度制定批准发布后,①对从业人员进行培训;②按制度规定执行,并做好相应
度规定执行或反映制度《安全生产法》第25、41、
记录台帐(即做你所写的,写你所做的);③对执行情况进行检查,对违反行为
执行的有关记录不全面54条等
进行纠正及惩处等。
或从业人员违反规定未
被教育改正等)
,结合各岗位或工种特点,制定适用的安全操《安全生产法》第4条;《浙
安全操作规
岗位(工种)安全操作作规程,并张贴在相应岗位。安全操作规程应包括:适用岗位范围、岗位主要危江省安全生产条例》第13
程
规程或安全操作规程针险源、安全作业程序以及紧急情况的现场处置方法等。条等
44:.
隐患类别主要隐患检查标准参考依据
对性、可操作性不强
主要负责人、安全管理《安全生产法》第24条、
主要负责人和安全生产管理人员,应当接受培训、考核合格;并每年应按规定接
人员培训未按规定接受《生产经营单位安全培训
受继续教育培训。
培训、考核、取证。规定》第9条等
特种作业人员未按规定
《安全生产法》第27条、
接受培训考核取证;或电工、焊接及热切割工、高处作业、制冷与空调作业、冶金(有色)生产安全作
安全培训教《特种作业人员安全技术
未按规定进行复审;或业(煤气作业)等特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格取得相应
育培训考核管理规定》第5、
者所持上岗证与实际岗的特种作业操作证,方可上岗作业,并及时按规定每3年复审。
21条
位不相符等。
特种设备管理、检测、锅炉、起重机械、电梯、压力容器、压力管道、厂内机动车辆等特种设备管理、
《特种设备安全法》第14
作业人员未取得相应资操作人员应当按照相关规定取得相应资格,方可从事相关作业,并及时按规定进
条
格证(无证、人证不符、行复审。
55:.
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证岗不符、或未按规定
定期及时复审等)。
①新员工的三级培训:新入厂人员应进行公司(厂)、车间(职能部门、分厂)、
训教育不足(如:缺少
班组三级安全生产培训,培训时间不得少于24学时。②日常教育培训:企业每
日常教育、“三级”教
年应对所有从业人员进行安全教育培训,使其增强安全意识,增强预防事故、控《安全生产法》第25条,
育、“四新”教育、转
制职业性危害和应急处理的能力,培训时间不少于8学时。③“四新”培训:企《生产经营单位安全培训
岗、重新上岗等安全培
业实施新工艺、新技术或者使用新设备、新材料时,应当对相关从业人员进行有规定》第12-17条
训教育,或安全培训教
针对性的安全培训。④转岗和复工培训:对转岗或离岗一年以上重新上岗人员,
育达不到规定时间,或
重新进行车间和班组安全培训。
内容不符合要求等。)
应建立健全从业人员安全培训档案(包括有授、受训人员签名、记载培训内容和
未建立健全安全培训档《安全生产法》第25条,
时间的新员工三级教育卡及考核情况、全员日常教育培训、特种作业人员、主要
案,或者填写内容不全《生产经营单位安全培训
负责人、安全管理人员以及其它相关人员等各类人员培训),要求详细、准确记
面、签字不到位等。规定》第22条
录安全培训考核持证等情况。
66:.
隐患类别主要隐患检查标准参考依据
企业采用综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等方式进行
隐患排查工作。①设备操作者、班组长、车间安全员及其他人员每天应对作业环
境、设备设施、从业人员的作业行为等进行日常检查;②公司(厂)安全管理人
《安全生产事故隐患排查
员、车间(分厂)负责人及其他人员每周(每月)应对作业环境、设备设施、从
》第10条,
业人员的作业行为、危险源的控制情况等进行定期检查;③公司(厂)安全管理
故隐患《企业安全生产标准化基
人员、职能部门专业管理人员及其他人员应定期对特种设备、消防、危险化学品、
本规范》(AQ/T9006-2010)
事故隐患排易燃易爆场所、职业病防护设施、相关方等安全状况进行专业检查;④企业安全
查治理
生产负责人、安全管理人员、职能部门负责人及其他人员定期应对所属单位规章
制度的执行情况、隐患整改情况,以及安全和职业健康管理等进行综合检查。
《安全生产事故隐患排查
对排查出的一般事故隐患,由责任部门和人员立即组织整改排除;对重大事故隐
患,由有关负责人组织制定并实施治理方案,做到“整改措施、责任、资金、时治理暂行规定》第15、16
患未及时治理
限和预案”五落实,安全管理部门组织验收。
条
“宁波市安全生产事故隐患排查治理信息《安全生产事故隐患排查
隐患排查治理情况进行系统”,每季度末25日至下月15日前将事故隐患排查治理统计表打印并由主要治理暂行规定》第14条
77:.
隐患类别主要隐患检查标准参考依据
统计、录入、上报。负责人签字和单位盖章后上报当地政府相关部门。
,
企业将生产经营项目、场所、设备进行发包或出租时,应严格审查承包(承租)
如:未对相关方有关资
方的资质和安全技术条件,不得发包或出租给不具备安全生产条件或相应资质的
质和能力确认,或相关
单位、个人。
方不具备合格资质。
相关方管理
《安全生产法》第46条等
陷,如:未按规定签订
生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的,生产经营单位应当与承包单位、
安全协议,或未在劳务、
承租单位签订专门的安全生产管理协议,或者在承包合同、租赁合同中约定各自
承包、租赁等合同中约
的安全生产管理职责。
定各自的安全生产管理
职责等。
《安全生产法》第37条;
应按GB18218-2009对生产设施或场所进行重大危险源辩识与安全评估。
管理
与评估缺陷,如:未进《危险化学品重大危险源
88:.
隐患类别主要隐患检查标准参考依据
行重大危险源辨识评辩识》(GB18218-2009)
估,或辨识评估不正确
等。
(包括名称、地点、性质、可能造成的危害、采
陷,如:未按规定进行取的措施等);并按规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施等形成报《安全生产法》第37条等
登记、建档、备案等。告,报当地安监部门和其它有关部门备案。
预警缺陷,如:未按规
按有关规定对重大危险源设置安全监测、监控、防火、灭火、防爆、泄压、防雷、《危险化学品安全管理条
定对重大危险源进行监
防泄漏等安全设施、设备,并进行经常性维护、保养,保证其正常使用。例》第20、21条等
控,或监控预警系统不
能正常工作。
、危险物品周知牌和应急救援资
《危险化学品安全管理条
牌、危险物品周知牌设料箱;制定应急预案并定期演练;按照国家有关规定,定期对重大危险源的安全
例》第20、22条等
置不够条件进行安全评价等。
99:.
隐患类别主要隐患检查标准参考依据
企业必须按规定为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品。
的个体防护用品存在缺
①应通过危险源辨识及其风险评价,确定劳动防护用品发放标准。
陷,如:未按有关标准《安全生产法》第42条、
劳动防护用②劳动防护用品供应商应具有相应的资质,其提供的劳动防护用品的质量应符合
配发,配发不合格的防《个体防护装备选用规范》
品
国家、行业的相关标准。特种劳动防护用品应有特定的安全标志。
护用品、无安全标志的GB11651-2008等
3劳保用品发放记录完整
特种防护用品、配发超
4劳保用品购置凭证齐全
期使用的防护用品等。
;建立与本单位
《安全生产法》第79条
和队伍缺陷。生产特点相适应的专兼职应急救援队伍或指定专兼职应急救援人员。
:
①按规定制定生产安全事故应急预案,并针对重点岗位制定应急处置方案或措施;《安全生产法》第78条、
应急管理未制定适用的应急求援
②根据规定和需要对预案进行及时修订;中型规模以上企业的预案(包括综合和《生产安全事故应急预案
预案;未及时修订预案;
专项)应按规定向当地安监部门和有关部门备案(中型规模以上企业是指从业人管理办法》第14、19、29、
未按规定向当地安监部
员≥300人、主营收入≥3000万元、固定资产≥4000万元)。30条,
门和有关部门备案等。
1010:.
隐患类别主要隐患检查标准参考依据
评估总结缺陷,如:未①制定本单位的应急预案演练计划,根据本单位的事故预防重点,每年至少组织《安全生产法》第78条,
一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练,每半年至少组织一次现场处置方
演练或演练针对性不《生产安全事故应急预案
案演练。②应急预案演练结束后,应当对应急预案演练效果进行评估,并对应急
强、或未对演练情况及管理办法》第26、27条
预案提出修订意见。
时总结等。
未张贴应急电话告知
在显眼位置、值班室应张贴应急电话告知牌。
牌。
、如实向《安全生产法》第80条,
当地安监部门和有关部事故发生后,单位负责人应立即组织抢救,并及时(1小时内)将事故情况如实《生产安全事故报告和调
门报告发生的生产安全报告当地安监部门和其它相关部门,保护事故现场等。理处理条例》第9、12、14
事故报告、调
事故。条
查和处理
《安全生产法》第82、83、
应积极配合政府事故调查组的调查工作;本单位组织的工伤事故调查,应查明事
故或事件原因进行调84条,《生产安全事故报告
故原因和事故责任,提出、落实防范措施,并“举一反三”。
查、分析、总结。和调理处理条例》第19、25
1111:.
隐患类别主要隐患检查标准参考依据
条等
《生产安全事故报告和调
根据事故调查组意见,对事故责任者进行相应警示教育,并按规定进行处理。
人员进行教育和处理。理处理条例》第33条等
应按规定提取和使用安全生产费用,专项用于:①完善、改造和维护安全防护设
备设施;②安全生产宣传、教育、培训;③安全生产检查、评价、咨询和标准化《安全生产法》第20条;
建设;④重大危险源监控、事故隐患评估和整改;⑤安全设施和特种设备检测检《企业安全生产费用提取
验;⑥配备、维护、保养应急救援器材、装备及应急救援演练;⑦配备和更新现和使用管理办法》财企
场作业仍员安全防护用品;⑧安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备[2012]16号
安全投入
的推广使用;⑨其他与安全生产直接相关的物品或者活动。
,为从业人员缴纳保险费,保险工伤员工获得相应的保险与赔
《安全生产法》第48条
纳工伤保险付。
应保证安全生产投入,专款专用,并建立安全生产费用使用台帐。财企[2012]16号
使用台帐不健全
1212:.
隐患类别主要隐患检查标准参考依据
《职业病防治法》第16条、
①工作场所存在职业病目录所列职业病的危害因素的,应当及时、如实向所在地
《职业病危害项目申报办
的职业病危害进行申安监部门申报,并接受监督;
法》第8条、《职业病危害
报。②有重要事项变更的及时变更申报。
因素分类目录》等
企业工作场所应符合以下要求:①职业病危害因素的强度或者浓度符合国家、行
职业卫生健《职业病防治法》第15条,
;②有与职业病危害防护相适应的设施;③生产布局合理,符合有害与无
康
《工作场所有害因素接触
不到位。害作业分开的原则;④有配套的更衣间、洗浴间、孕妇休息间等卫生设施;⑤设
限值》等
备、工具、用具等设施符合保护劳动者生理、心理健康的要求等。
存在职业病危害的单位应当:①每年至少进行一次职业病危害因素检测。②职业病
《工作场所职业卫生监督
危害严重的企业,每三年至少还需进行一次职业病危害现状评价。③检测、评价结
期检测和评价。管理规定》第20条等
果应当存入本单位职业卫生档案,并向安全生产监督管理部门报告和劳动者公布。
与劳动者订立劳动合同(含聘用合同,下同)时,应当将工作过程中可能产生的《安全生产法》、《工作场
、
职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知劳动者,并在劳动合同所职业卫生监督管理规
康
警示
中写明。定》、《工作场所职业病危
1313:.
隐患类别主要隐患检查标准参考依据
存在严重职业危害的作业岗位,应在醒目位置设置警示标志和警示说明。害警示标识》等
,按规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职
《职业病防治法》第36条
人员进行职业健康检业健康检查,并将检查结果书面告知劳动者,对未进行离岗前职业健康检查的劳
等
查。动者不得解除或者终止与其订立的劳动合同。
单位应当建立健全下列职业卫生档案资料:;
职业病危害因素种类清单、岗位分布等资料;,以及防护《职业病防治法》、《工作
设施配置、使用、维护、检修与更换等记录;、场所职业卫生监督管理规
档案
评价报告与记录;;;定》等
“三同时”、许可证、有关备案等技术资料。
其它其它管理上的缺陷
1414:.
二、现场管理类事故隐患(是指生产经营单位在设备设施、物料、作业环境、作业行为等方面存在的缺陷)
隐患类别主要隐患内容检查标准参考依据
①生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所不得与居住场所设置在同一建筑物内,
并应当与居住场所保持安全距离。
生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内的,应当符合
平面布局缺陷《消防法》第19条等
国家工程建设消防技术标准。
②厂区各建构筑物间的间距符合标准《建筑设计防火规范》等相关标准要求,工艺
流畅、设备布置、物料堆放合理有序,间距符合有关要求。
作业场所作业场所实行定置管理,工位器具、工件、材料等摆放整齐,高度合适,沿人行通
物料堆放杂乱
道两边不得有突出或锐边物品;产品、原辅料限量存放。
地面平整,无积水、积油或垃圾杂物,坑、沟、池、井等开口按规定设置符合要求
地面缺陷《工业企业平面设计
的护栏或盖板。
规范》等
安全逃生缺陷安全通道和安全出口设置符合要求,并畅通无阻,指示标识清楚醒目。
厂区道路设置满足生产、运输、安装、检修、消防及环境卫生的要求,并保持畅通,
交通线路的配置缺陷
限速限高等安全标志到位;车间车行、人行通道宽度符合标准,且通道线明显清晰,
1515:.
隐患类别主要隐患内容检查标准参考依据
无占用现象。
《安全生产法》第32
安全标志缺陷在有危险因素的生产经营场所和有关设备、设施上,设置明显的安全警示标志。
条等
采购合格设备设施。设备设施可触及的外露部分不应有可能导致人员伤害的锐边、《机械加工设备一般
、外形、
尖角和开口。安全要求》、《金属
稳定、坚固性等存在
机床的各种管线布置排列合理、规整,防止产生绊倒等危险。切屑机床安全防护通
缺陷
设备设施通应安装稳定、牢固,运行时不应有引起移位、松脱、翻倒等危险。用技术条件》等
,应安装防护罩、盖或栏:
《机械加工设备一般
①以操作人员站立平面为基准,高度在2米以下的外露传动部位;②旋转的键、销、
安全要求》、《生产
、栏、板楔等突出大于3毫米的部位;③产生切屑、磨屑、冷却液等飞溅,可能触及人体或
设备安全卫生设计总
造成设备与环境污染的部位;④产生射线或弧光的部位;⑤伸入通道的超长工件;
等缺失或不符合要求
则》、《金属切屑机
⑥超出设备后端300毫米以上的工件;⑦容易伤人的设备往复运动部位;⑧悬挂输
送装置跨越通道的下部等。床安全防护通用技术
1616:.
隐患类别主要隐患内容检查标准参考依据
、盖、栏应满足以下要求:条件》等
①有足够强度和刚度,无明显锈蚀和变形;②安装牢固。
①、
《固定式钢梯及平台
、台、栏栏杆,且应设中间栏杆;在平台、通道或工作面上可能使用工具、机器部件或物品
安全要求》、《直梯、
(包括设备、设施及场合,以及在酸洗或电镀、脱脂等危险设备上方或附近的平台、通道或工作面的敞
斜梯、平台、护栏技
建构物的)缺陷开边缘,均应设置带踢脚板的防护栏杆。②单梯段高度大于7m或攀登高度虽小于
术条件》等
7m,但梯子顶部在地面、地板或屋顶之上高度大于7m时时,均应设置安全护笼。
运动部件之间或运动部件与静止部件之间,不应存在挤压或剪切危险,否则应采取
或未采取围栏隔离等
隔离等安全措施。《生产设备安全卫生
安全措施
设计总则》、《金属
,应装设限位开关,且安装牢固、灵活可靠。
切屑机床安全防护通
、脱装置缺
运转中有可能松脱的零、部件或工件,应设防松、脱装置(如保险销、反向螺母、用技术条件》等
失或部件、工件等装
安全爪、锁紧块等),另外装置的连接件如键、销、螺母等齐全、完好,连接牢固。
夹不牢固等
1717:.
隐患类别主要隐患内容检查标准参考依据
必须对可能因超负荷发生损坏的部件设置超负荷保险装置,并保证其可靠有效。
险装置缺失
《机械加工设备一般
》、《生产
设备设施操作位置及其它部位上安装的紧停开关应完好。
或缺失设备安全卫生设计总
则》等
各操纵手柄、按钮、踏杆等完好、灵活可靠、标识清晰,有防止意外触动致设备误
《铸造机械安全要
动作的安全措施,如冲床的双手操作铵钮、红外光栅、脚踏操纵的防护罩和防滑措
缺陷求》、、等
施齐全有效并与手动操纵联锁等。
①液、气压系统应有防止超压的安全阀或调整压力变化的溢流阀。②液压或气压系《金属切屑机床安全
统的每一环路必须安装有效(定期校验、表面数字清晰、上限标示明显)的压力表,防护通用技术条件》、
统存在缺陷
且应安装在操作人员易观察到的地方。《冷冲压安全规程》、
:在装卸液压机的模具时,必须正确使用安全栓;压铸机、加工中心等的安全门《铸造机械安全要
施缺失应完好并与制动电气联锁,等等。求》等
1818:.
隐患类别主要隐患内容检查标准参考依据
,并按规定安装、使用、检维修。《特种设备安全法》
《安全生产法》第34
在用的锅炉、压力容器(工业气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、场(厂)内专
或未定期检验检测合条、《特种设备安全
用机动车辆应取得特种设备使用证,定期检验合格,在检验周期内使用。
格法》
压力表、安全阀等安全附件齐全,并定期校验、检测合格,在有效周期内使用;特
、《特种
种设备的各种安全装置齐全有效,如起重机械保险扣、限位器、过载保护器、锁紧
特种设备通或安全设施缺失等设备安全法》
装置等。
用安全要求
;定期自行检查并做好记录,发现异常
不到位情况,应及时妥当处理。
、操作人员、检测人员按国家相关规定,取得相应资格,并按规《特种设备安全法》
合要求定复审。等
应按规定建立特种设备安全管理制度和岗位安全责任制;
建立健全设备台帐等。
1919:.
隐患类别主要隐患内容检查标准参考依据
从有资质厂商采购合格产品或按有关标准制造。
求
行业专用设根据设备使用说明书,以及技术、工艺和安全操作方面的要求,制定安全生产操作
《安全生产法》等
备通用安全规程;安全操作规程包括技术资料、限位装置、安全防护装置、接地装置、旋转部
要求位防护、电气安全要求、环境要求等内容。
按规定对设备进行维护保养,确保各安全设施齐全有效。