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测绘资质管理规定
测绘资质管理规定
测绘资质管理规定
(订正草案)
第一章总则
第一条为了仔细贯彻党的十八大和十八届三中全会
精神,进一步简政放权,转变职能,激发市场活力,规范测
绘资质行政同意,增强事中和过后看管,依照《中华人民共
和国测绘法》、《中华人民共和国行政同意法》、《中共中
央对于全面深入改革若干重要问题的决定》,拟订本规定。
第二条在中华人民共和国领域和管辖的其余海疆从
事测绘活动的资质管理,合用本规定。
第三条从事测绘活动的单位,应该依法申请获得《测
绘资质证书》,并在测绘资质行政同意的范围内从事测绘活
动。
第四条国家测绘地理信息局负责全国测绘资质的统
一监察管理工作。
县级以上测绘地理信息行政主管部门负责本行政地区
内测绘资质的监察管理工作。
第五条测绘资质分为甲、乙、丙、丁四级。
测绘资质的专业范围区分为:大地丈量、工程丈量、地
图编制、导航电子地图制作、大海测绘、互联网地图服务、
不动产测绘、行政地区界限测绘、拍照丈量与遥感、测绘航
空拍照、地理信息系统工程。
测绘资质各专业范围的等级区分及其查核条件由《测绘资质分级标准》规定。
第二章资质申请
第六条国家测绘地理信息局是甲级测绘资质行政同意的实行机关,负责受理、审察甲级测绘资质申请,作出行政同意决定,颁发甲级《测绘资质证书》。
省级测绘地理信息行政主管部门是乙、丙、丁级测绘资质行政同意的实行机关,负责受理、审察乙、丙、丁级测绘资质申请,作出行政同意决定,颁发乙、丙、丁级《测绘资质证书》,负责对荣膺甲级测绘资质的单位两年内恪守纪律法例状况出具书面建议。
省级测绘地理信息行政主管部门能够拜托有条件的设区的市级测绘地理信息行政主管部门受理、审察本行政地区内丙、丁级测绘资质申请,作出行政同意决定,并报省级测绘地理信息行政主管部门存案;能够拜托有条件的县级测绘地理信息行政主管部门受理、审察本行政地区内丁级测绘资质申请,作出行政同意决定,并报省级测绘地理信息行政主管部门存案。
第七条申请测绘资质的单位应该具备以下条件:
(一)公司或许事业单位法人资格;
(二)切合要求的专业技术人员和仪器设施;
(三)健全的测绘质量保证系统和测绘成就保密管理制
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度;
(四)与申请从事测绘活动相般配的技术实力;
(五)有知足测绘活动需要的办公场所。
第八条测绘资质行政同意实行机关应该将测绘资质行政同意的依照、条件、程序、限期以及需要提交的所有资料的目录和申请书示范文本等向社会宣布。
第九条测绘资质行政同意实行机关应该实行电子政务,健全测绘资质管理信息系统保护体制,实现测绘资质行政同意在线受理和审察,方便管理相对人,提升行政效率,增强管理能力。
第十条首次申请测绘资质的单位,应该提交以下资料的原件扫描件:
(一)公司法人营业执照或许事业单位法证人书;
(二)切合要求的专业技术人员的身份证,任职资格证书或毕业证书,劳动合同;
(三)切合要求的仪器设施产权证明;
(四)单位办公场所证明;
(五)测绘质量保证系统或经过相应测绘地理信息行政主管部门查核的证明;
(六)测绘成就保密管理制度;
(七)其余应该供给的资料。
第十一条申请荣膺测绘资质等级的单位,应该提交以下资料的原件扫描件:
(一)切合要求的专业技术人员的身份证,任职资格证
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书或毕业证书,劳动合同;
(二)切合要求的仪器设施产权证明;
(三)测绘质量保证系统或经过相应测绘地理信息行政主管部门查核的证明;
(四)测绘成就保密管理制度;
(五)反应本单位技术水平的测绘业绩;
(六)其余应该供给的资料。
测绘单位申请专业范围升级的,应该供给前款第(一)、(二)、(五)、(六)项资料。
测绘单位申请新增专业范围的,应该供给前款第(一)、(二)、(三)、(六)项资料。
第十二条测绘单位的名称、办公地点、法定代表人发生更改的,应该在有关职能部门同意达成更改后三十天内,向测绘资质行政同意实行机关提出更改申请,并提交以下资料的原件扫描件:
(一)更改申请文件;
(二)有关职能部门同意更改证明;
(三)《测绘资质证书》正、副本。
第三章资质审察
第十三条测绘资质行政同意受理机关应该自收到申
请资料之日起五日内作出受理决定。
申请单位涉嫌违纪测绘被立案检查的,案件了案前,不
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受理其测绘资质申请。
申请单位隐瞒有关状况或许供给虚假资料的,一年内不
再受理其测绘资质申请。
第十四条测绘资质行政同意实行机关应该自受理申请之日起二十天内作出行政同意决定。二十天内不可以作出决定的,经本实行机关负责人同意,能够延伸十天,并应该将延伸限期的原因见告申请单位。
第十五条申请单位切合法定条件的,测绘资质行政许
可实行机关应看作出拟同意的书面决定,经过本实行机关网站向社会公示五日,并于作出行政同意决定之日起十天内向申请单位颁发《测绘资质证书》。
测绘资质行政同意实行机关作出不予行政同意的决定,
应该向申请单位书面说明原因。
第十六条《测绘资质证书》分为正本和副本,由国家
测绘地理信息局一致印制,正、副本拥有同样法律效劳。
《测绘资质证书》有效期不超出5年。编号形式为:等
级+测资字+省级行政区编号+次序号+校验位。
第十七条首次申请测绘资质不得超出乙级。
测绘单位自获得《测绘资质证书》之日起,两年后方可
申请荣膺高一等级测绘资质等级。
测绘单位申请专业范围升级的,应该获得低一等级相应
专业范围满两年。
申请的专业范围只设甲级的,不受前款规定限制。
第十八条《测绘资质证书》有效期满需要持续的,测
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绘单位应该在有效期满六十天前,向测绘资质行政同意实行机关申请办理持续手续。
对在《测绘资质证书》有效期内恪守测绘地理信息法律法例,信誉等级评定合格且持续切合法定条件的单位,经测绘资质行政同意实行机关同意,有效期能够持续。
第十九条测绘单位在领取新的《测绘资质证书》的同时,应该将原《测绘资质证书》交回测绘资质行政同意实行机关。
测绘单位丢失《测绘资质证书》,能够持在民众媒体上登载的丢失申明原件、补领证书申请等材想到测绘资质行政同意实行机关办理补领手续。
第二十条测绘单位归并的,被归并单位的测绘资质条件能够计入归并后的单位。
测绘单位分立的,分立后的单位应该从头申请测绘资
质。
第四章监察管理
第二十一条测绘资质行政同意实行机关依照便利高
效、规范一致、公然透明的原则,成立测绘资质年度报告制
度,测绘单位每年对本单位恪守纪律法例和测绘资质条件变
化等状况进行报告。
第二十二条测绘单位应该于每年2月28日前,经过
测绘资质管理信息系统,提交本单位上一年度测绘资质年度
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报告。
年度报告内容包含本单位上一年度单位名称、办公地点和法定代表人更改、专业技术人员流动、仪器设施更新、基本状况变化(含上市、吞并重组、改制分立、股改融资等)、恪守测绘地理信息法律法例等状况。
测绘资质行政同意实行机关或其拜托的下级机关对切合法定条件且在上一年度测绘资质监察管理中未发现违纪违规行为的单位,在其《测绘资质证书》副本上加盖测绘资质年度报告专用章。印章表记款式由国家测绘地理信息局一致规定。
测绘资质行政同意实行机关或其拜托的下级机关应该
于每年4月30日前将本行政地区内测绘资质年度报告状况
向社会公然,方便单位和个人查问监察。
省级测绘地理信息行政主管部门应该于每年5月31日前,向国家测绘地理信息局报送测绘资质年度报告工作总结。
第二十三条测绘资质行政同意实行机关应该有计划
地对测绘单位履行《测绘资质管理规定》和《测绘资质分级
标准》的有关状况进行实地抽查。
国家测绘地理信息局负责组织和指导全国测绘单位抽
查工作,拟订年度工作计划。
省级测绘地理信息行政主管部门负责拟订本行政地区
内测绘单位抽查工作计划,并组织实行。每年抽查比率许多
于本行政地区内各等级测绘单位总数的5%。
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省级测绘地理信息行政主管部门应该于每年
11月30日
前,向国家测绘地理信息局报送今年度测绘单位抽查工作总
结。
第二十四条各级测绘地理信息行政主管部门组织展开测绘单位抽查工作,应该提早五日向被抽查单位发出版面通知,见告抽查时间、抽查内容和详细要求。抽查结束后十五日内,应该向被抽查单位书面反应建议,并征询被抽查单位对抽查工作的建议和建议。
抽查中发现测绘单位不切合法定条件或许有违规从事测绘活动的,应该责令被抽查单位在六十天内整顿合格。对逾期未整顿或整顿后仍不切合有关规定的,依法予以办理。
第二十五条各级测绘地理信息行政主管部门应该增强测绘地理信息市场信誉管理,表扬诚信,惩戒失期,规范市场次序,促使测绘单位科学发展。
测绘地理信息市场信誉管理的详细方法和信誉评论标准由国家测绘地理信息局另行规定。
第二十六条省级以上测绘地理信息行政主管部门能够拜托有关单位或许社团组织有序承接政府转移职能,详细担当信誉信息的搜集、录入、核验、建档、查问和信誉信息平台管理保护等工作。
第二十七条测绘单位建立的非独立法人分支机构从事测绘活动的,或许测绘单位跨省级行政地区从事测绘活动的,应该预先向实行测绘活动所在地的设区的市级以上测绘地理信息行政主管部门提交书面报告。
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第二十八条测绘单位违纪从事测绘活动被依法查处的,查处违纪行为的测绘地理信息行政主管部门应该将违纪事实、办理结果见告上司测绘地理信息行政主管部门和测绘资质行政同意实行机关。
第五章罚则
第二十九条测绘单位有以下情况之一的,应该予以注销测绘资质:
(一)《测绘资质证书》有效期满未持续的;
(二)测绘单位法人资格停止的;
(三)测绘资质行政同意决定依法被撤除、撤回的;
(四)《测绘资质证书》依法被撤消的;
(五)不切合法定条件的。
测绘单位的专业范围不切合法定条件的,应该予以核减相应专业范围。
第三十条测绘单位在从事测绘活动中,因泄漏国家奥密被国家安全机关查处的,应该注销其《测绘资质证书》。
第三十一条测绘单位有以下情况之一的,应该视情节责令休业整顿或许降低资质等级:
(一)超越资质等级同意的范围从事测绘活动的;
(二)采纳不正当手段承揽测绘项目的;
(三)将承揽的测绘项目转包或许违规分包的;
(四)以其余测绘单位的名义从事测绘活动的;
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(五)同意其余单位以本单位名义从事测绘活动的;
(六)测绘成就质量经省级以上测绘地理信息行政主管部门判断为批不合格的;
(七)涂改、倒卖、出租、出借或许以其余形式转让《测绘资质证书》的;
(八)在测绘资质申请和平时监察检查工作中隐瞒有关状况、供给虚假资料或许拒绝供给反应其活动状况的真切资料的;
(九)测绘地理信息市场信誉等级评定为不合格的;
(十)有其余违纪违规行为的。
测绘单位被降低资质等级的,一年内不再受理其荣膺测绘资质等级、专业范围升级或许新增专业范围的申请。
第三十二条各级测绘地理信息行政主管部门及其工作人员在测绘资质审察和监察管理工作中玩忽职责、滥用职权、营私作弊的,依照《中华人民共和国测绘法》和《中华
人民共和国行政同意法》的有关规定予以办理。组成犯法的,依法追查刑事责任。
第六章附则
第三十三条中外合资、合作公司测绘资质的申请、受理和审察依照《外国的组织或许个人来华测绘管理暂行方法》办理。
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