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排查整治工作情况汇报
一、我市“三合一”场所火灾隐患排查整治工作开展情况
今年来,我市把“三合一”企业整治工作作为当前政府工作的一项重点工作来抓,按照“政府统一领导、部门密切配合、紧密依靠群众”的工作思路,对“三合一”企业进行全面的摸底、清查、回访、督查,并突出重点,采取有力措施督促“三合一”企业的整改,消除了一批火灾隐患,有效地遏制了企业“三合一”现象和群死群伤等重特大火灾事故的发生,取得了一定成效。我门的主要做法是:
(一)领导高度重视,部门协调配合,迅速发动排查整治工作。今年6月份市政府召开专题会议,下发了《关于集中开展“三合一”场所火灾隐患排查整治工作的实施方案》,对火灾隐患排查整治工作进行了具体的部署,并成立了以陈生市长任组长,消防大队肖锌大队长任副组长,各镇(街)、村居民委员会和辖区派出所相关领导为成员的“三合一”场所火灾隐患排查整治工作领导小组,全面负责督促和指导各镇街的火灾隐患排查整治工作。会议强调,工商、建设、消防、供电、供水等部门必须密切配合,多管齐下,严把土地使用和建设工程审批关,严把建筑消防设计审核及消防验收关,严把房屋权属和工商注册登记关,堵死“先天不足”的隐患源头,确保“三合一”场所火灾隐患排查整治取得实效。七月份我市第二次消防联席会议又将“三合一”场所消防安全整治作为火灾隐患排查整治工作的重点内容进行部署。
8月28日,市公安局下发《关于加强当前消防安全工作的通知》,对“三合一”场所整治工作进行了再动员再部署,要求各派出所继续落实,深入抓好集中整治工作。在市公安局部署的
“六小场所”专项整治行动中,专门将“三合一”场所作为整治的对象。
***火灾后,市政府再次对“三合一”场所火灾隐患排查整治工作进行了重申,制定了《关于进一步开展“三合一”场所火灾隐患排查整治工作的实施方案》,市政府办公室于10月24日以***[2007]202号《***市人民政府办公室关于立即开展安全生产大检查的紧急通知》文件,对全市的“三合一”、“多合一”、人员密集场所的火灾隐患排查整治工作进行了全面的部署,并制定了详细的工作方案。
市公安局也立即于10月24日召集市消防大队的干警和32个派出所的分管所长以及消防兼职民警,召开了开展以“三合一”和“九小”场所为重点的火灾隐患排查整治工作部署会议。会议下发了《关于进一步组织开展以“三合一”和“九小”场所为重点的火灾隐患排查整治工作实施方案》。市公安局吴凤鸣副局长对派出所“六小场所”专项整治行动和“夜鹰”除患行动的开展情况作了督察通报。会后,消防大队对与会人员进行了“三合一”相关技术规范的培训,明确了“三合一”场所火灾隐患排查整治工作的重点与责任范围。
10月30日,***市消防大队以《关于进一步加强“三合一”场所火灾隐患整改的建议》的呈阅件,向市政府报告了我市“三合一”场所基本情况、工作建议。***书记、***市长、***副市长在收到呈阅件后,先后对“三合一”场所的整治工作做出批复,要求各部门联合执法,切实抓好“三合一”场所的整治工作。
11月14日上午,市政府召开了第四季度消防联席会议暨“三合一”专项整治工作推进会议。市直部门、各镇、街相关负责人共60多人参加了会议。***副市长、公安局***局长出席了会议。会议通报了全市“三合一”场所火灾隐患排查整治工作情况,总结了前一阶段
我市开展“三合一”场所专项整治过程中存在的问题和经验,并对各镇(街)、有关单位在下阶段的整治工作把握的重点进行了强调。
11月21日,***市长,***常务副市长等领导还分别专门带领公安、安监、工商、消防、城建等部门负责人对各镇(街)开展“三合一”火灾隐患排查整治工作的情况进行了全面的回访检查。
(二)部门整体联动,政府分层推进,形成齐抓共管的良好格局。为确保工作实效,我市公安、安监、消防、工商、建设、电力、自来水等部门密切配合,严厉查处“三合一”场所违法行为。对检查中发现的“三合一”场所,坚决做到发现一处查处一处,对逾期不改的,坚决予以关停;对无照经营和被依法责令停产停业的,由工商行政主管部门依法予以取缔;对检查中发现的违章搭建、规划变更、违法改建和使用性质变更导致“三合一”场所的行为,由国土、规划、建设、城管等有关部门依法查处和拆除。同时,充分发挥公安派出所点多、线长、面广的有利条件,督促指导公安派出所结合暂住人口和出租房屋管理,切实履行消防监督检查职责,强化对“三合一”场所的动态监控,严防隐患反弹。八月份,全市派出所“六小场所”专项整治行动,有效的推动了“三合一”场所火灾隐患排查整治工作的深入开展。
整治行动过程中,在市政府的统一部署下,消防大队、安监、建设、经贸、外经贸等相关部门,大力推行以“三集中”(既集中居住、集中服务、集中管理)为主要内容的“集宿管理”制度,引导“三合一”场所住宿人员集中居住,加快了整治的进程,取得了良好的整治效果。10月份,各镇(街)、各部门、工业区有关部门、村民委员会和公安派出所经过“拉网式”的全面排查,共上报消防大队“三合一”场所23家。消防大队对上报“三合一”场所情况进行统一汇总后,联合各镇街、派出所深入23家
“三合一”场所进行确认并落实整改情况,最后,确定其中15家确实为“三合一”场所,并发出了责令限期改正通知书。为确保各业主整改工作落到实处,在市政府牵头协调下,各部门加大了执法力度,其中市公安局对三家据不整改的企业主依法进行了拘留处罚,市电力、自来水公司也对这些企业采取了停电、停水措施,通过以点带面,极大地提高了我市“三合一”场所排查整治工作的震慑效果,取得了良好的社会效应,整治效果初步显现。
在2007年10月29日至11月10日期间深入开展的以“三合一”场所为重点的火灾隐患排查整治工作中,各镇(街)和派出所也加大了检查促改、督察回访的力度,截至目前,全市已排查出的“三合一”场所中所住的人员都已基本迁出。
(三)舆论先行,强化培训,营造出了良好的整治工作氛围。为营造“三合一”场所火灾隐患排查整治工作的良好氛围,正确引导舆论,争取社会各界的理解和支持,推进整治行动的顺利开展,我市充分利用电视、报刊、网络等宣传手段和举办消防安全培训班等灵活多样的形式大力宣传“三合一”场所火灾隐患排查整治工作的重要性和必要性。在媒体设置专栏,阐明政府整治“三合一”场所火灾隐患的决心,及时报道“三合一”整治的动态消息,触动广大市民对“三合一”整治行动的理解、支持和配合。自工作开展以来,共在***报、***电视台以及***政务网等刊发各类工作性公告、信息稿件数十篇,举办各类社会消防安全培训班15期,培训各类人员600多人,发放消防宣传材料近千份,在全市范围内逐步形成整治“三合一”人人参与、消除“三合一”人人受益的共识,为“三合一”场所火灾隐患排查整治工作的顺利进行奠定了坚实的基础。
二、政府挂牌督办重大火灾隐患单位整改情况
自全省第三轮重大火灾隐患排查整治工作开展以来,市委、市政府领导高度重视,认真贯彻落实上级有关工作要求,采取有力措施,积极推进全市隐患整治工作的深入开展。今年年初,市政府把音西农贸市场、环球商业中心2个重大火灾隐患整治工作列入政府挂牌督办,并将隐患整改工作列入年度安全目标责任考核的主要内容,与各级政府主要领导的政绩挂钩。市政府先后召开专题会议专题研究火灾隐患整治工作。陈伙金市长、王德玉常务副市长、陈生副市长等领导多次强调挂牌督办隐患单位的整改工作,要求各镇(街)政府切实抓好火灾隐患的整改,年内政府挂牌督办的重大火灾隐患必须整改完毕,对整改期限届满,仍未能按要求进行整改的,要依法采取强制措施。针对重大火灾隐患整改工作,市政府先后多次召开由相关职能部门负责人参加的重大火灾隐患整改调度会,对隐患整改工作进行部署,积极采取有力措施,督促业主和施工单位加快整改进度,落实整改资金,定人、定责、定时间,确保在年底之前消除隐患。据统计,各级政府各部门共进行了22次督导,有力推动了隐患整改工作。
在整改工作中,市消防大队在技术服务方面给予大力支持,并专门成立了火灾隐患技术论证小组,负责对两个重大火灾隐患的整改方案进行审核论证,主动帮助火灾隐患单位研究制定既经济又能保障安全的整改方案,并建立定期研究分析制度,每月召开一次会议,专题研究分析全市重大火灾隐患整改工作落实情况。市政府针对整改过程中资金落实困难的实际,引导单位多方位筹集隐患整改资金,确保隐患整改工作顺利开展。
整改期间,市政府还通过电视台、报社等新闻媒体向全社会发布了《全市关于开展第三轮重大火灾隐患专项整治的通告》,对2家重大火灾隐患单位的名称、隐患问题、整改时限、整改目标责任人等情况进行了新闻公告,新闻媒体的强势介入,为重大隐患整治工作营造了浓厚的舆论氛围。
目前,***已通过消防大队的整改验收,市政府于2013年10月30日对其进行了摘牌销案。环球商业中心由于产权等诸多问题,无法进行全面整改。消防大队已督促***对双自动系统进行恢复,并完善防火分区,制定了防火门,争取将其降为一般火灾隐患单位。现各项工作***已与消防工程公司签订合同,正逐步整改。