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*年,我市被列为全国“创立幸福家庭”活动试点市、全国孕前优生安康检查试点市;师市人口计生委荣获“全国人口计生系统先进集体”荣誉称号、连续13年被评为**文明单位。虽然市人口计生工作取得了肯定成绩,但仍需进一步探究创新,努力提高创先争优的力量和水平,推动人口和规划生育事业持续安康进展。
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一)紧紧抓住党和国家改善民生的重大机遇,切实提高规划生育家庭进展力量。
坚固树立优先投资于人的理念,将人口计生利益导向政策作为保障和改善民生的重要组成局部,全面落实法定嘉奖优待政策,连续加大规划生育利益导向机制建立力度,加快推动民营企业领证家庭退休加发嘉奖金和保健费的全面落实,进一步完善规划生育特殊扶助制度标准动态调整机制。促进经济社会相关政策与人口计生政策的有机连接,让规划生育家庭优先共享改革进展的成果。大力开展“幸福家庭”创立活动,弘扬新型的家庭观、生育观、幸福观。
(二)大力加强人口计生系统自身建立,分散起促进事业又好又快进展的强大力气。
深入开展基层根底建立年活动,仔细做好三项工程建立:一要着力推动“优生促进”工程。把提高诞生人口素养作为人口计生工作的重要内容,加快构建师团两级人口计生公共效劳体系,切实履行好宣传教育、技术效劳、优生指导、药具发放、信息询问、孕前效劳、生殖保健、人员培训等职能,实现优质效劳的掩盖,大力普及预防诞生缺陷科学学问,提高群众自我预防力量和孕期保健意识。大力提倡婚检和孕前优生安康检查,努力降低和预防诞生缺陷发生率,连续保质保量地把这项民生工程完成好。二要着力推动强基提质工程。根据“政治强、业务精、会效劳、善创新、作风实、不畏难、讲奉献”的要求,加强人口计生干部队伍建立,增加高素养职业化力量,进一步加大对计生干部的培训力度,采纳进修、考察、讲学、沟通等敏捷多样的形式开展培训,切实提高人口计生队伍的治理力量和综合素养。三要全力推动信息化建立工程。把人口信息化作为突破口和重要抓手,以基层社区为根底,创新人口信息采集机制。组织开展全员人口信息核查工作,提高数据入库率、精确率,推动与相关部门的人口信息资源共享,为科学决策和社会治理供应信息支撑。
(三)充分发挥人口计生基层网络优势,开展规划生育“进百家访万户计生效劳大走访”效劳。
人口计生工作的特点是直接与群众面对面。在长期的实践中,人口计生工不断体悟到敬重群众、关怀群众、帮忙群众的真正工作内涵和价值,经过坚持不懈地努力,根本实现了从治理到效劳的转变,得到了群众的认可和信任。这给我们的启发,就是我们绝不能脱离基层,绝不能脱离群众,我们要始终不渝地夯实基层根底,始终不渝地把群众需要的效劳在基层落实好。我们要把工作的着力点放在育龄群众和规划生育家庭的所思、所盼、所忧、所急上,把人口计生工作做实、做细、做透。要连续发动组织计生干部下基层,进连入户讲政策、摸实情、听民意、搞效劳,把科普学问、询问指导、免费检查、避孕药具、随访效劳送到广阔育龄群众手中,力求一年之内全部入户,有效提高群众对计生工作满足度。
(四)切实转变职能,积极推动人口效劳治理改革创新。
随着社会快速转型,社会流淌性和开放性显著增加,由此产生新的社会阶层、社会组织、社会需求、社会事务、社会心态和社会冲突,需要用新的社会治理体制来应对。一是积极探究团场社区的人口计生工作治理机制,围绕城镇化建立深入开展实证性讨论,探究团场连队向团部集中的人口治理新模式,选择2—4个团场开展团场城镇社区人口治理试点工作,从社区人员配备、工作重点、内容和工程、全员人口信息治理等方面进展试点,适时开展调研督导,**年第三季度召开现场会沟通阅历,扩大试点成果。二是进一步深化市区社区人口治理功能。加大社区对辖区内单位的治理力度,尤其是对两新组织和民营企业的计生政策的宣传和效劳力度。
(五)遵循社会治理新规律,创新流淌人口效劳治理模式。
坚持以人为本,以实现人口计生根本公共效劳均等化为目标,完善和创新流淌人口治理效劳。建立健全居住证“一证通”工作机制,与公安建立居住证治理制度,明确责任,由社区流淌人口协管员摸清流淌人口底数,办理生育效劳证,查验督办婚育证明。加大流淌人口均等化免费技术效劳的宣传力度,提高计生技术效劳效劳站效劳质量,拓展效劳内容,把流淌人口免费技术效劳真正落到实处,提高流淌人口免费效劳率。
计生委2023工作规划范文
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以党的十八大精神为指针,深入贯彻落实科学进展观,坚持规划生育根本,连续深入开展“基层根底建立年”活动,以全面推行村级人口计生目标治理责任制和落实规划生育举报嘉奖制度为抓手,大力实施“秤砣”工作法,坚持解放思想,转变作风,求真务实,努力夯实基层根底,强化综合保障,深化优质效劳,完善利益导向政策,提高诞生人口素养,促进人口长期均衡进展,为永州经济社会进展营造良好的人口环境。
一、工作目标
2023年全市人口计生工作的目标是:人口自然增长率、符合政策生育率、村民自治合格率实现省政府和省人口计生委下达的掌握指标;诞生人口性别比拟上年有所下降,财政投入按省定标准投入到位,加大国家规划生育优质效劳先进单位创立力度,在全省考核中实现进位目标。
二、工作任务
(一)坚持综合施治,完善人口计生统筹协调机制
1、完善统筹协调机制。将统筹解决人口问题纳入全市经济社会进展总体部署,强化人口与进展综合决策,加大人口计生综合改革力度,推动人口进展各要素的统筹协调。坚持党政“一把手”亲自抓、负总责不动摇,切实加强各级党委、政府对人口计生工作的领导力度。完善人口进展综合性政策体系,以市委、市政府名义制订出台进一步建立健全统筹解决人口问题的文件规定。整合市、县(区)人口计生综合治理部门职责,将综合治理部门人口计生工作履职状况纳入政府绩效考核,推动人口计生综合治理部门仔细履行职责,形成全社会齐抓共管的良好工作格局。切实做好干部选拔任用、评先评优、社会公众人物推举等规划生育审核工作,严格落实“一票拒绝”。
2、完善考核评估机制。坚持客观公正、科学分类原则,改革考核内容和评估方法,探究建立更加科学的“三线”考核评估机制和责任追究制度,完善市、县、乡、村分级负责的人口计生目标治理体系,组织开展“十二五”人口进展规划中期评估;综合利用各方面的信息,严格打假治水、求真务实,对政策外诞生瞒报行为,从严处理,列入考核;坚持突出重点、讲求实效,精简调查内容,提高调查质量,淡化集中调查,强化平常调查。
3、完善综合治理机制。建立健全部门联席会议制度和述职制度,市、县(区)两级人口计生领导小组坚持半年召开一次综合治理部门联席会议,全年召开一次综合治理部门述职报告会。完善根底性治理工作,加强信息互通和督查督办,大力推动人口计生、卫生、公安、民政等综合治理部门信息“实时通”机制建立,全面建立掩盖市、县(区)、乡镇三级的“实时通”系统。借鉴湖北省强化部门协作、“中华励誌网“推动综合治理的先进阅历,完善打击“两非”综合治理诞生人口性别比偏高协调联动机制,连续加大对“两非”行为的源头治理和过程掌握力度,实行举报嘉奖,深挖“两非”线索,人口计生、卫生、药监、公安等部门亲密协作,协调联动,组织开展系列专项检查和集中治理活动,保持打击“两非”高压态势,完成打击“两非”典型案件**件以上。
(二)突出宣传引导,强化规划生育根本国策意识
1、加强人口理论教育。市、县(区)党委中心组加强人口理论学习;市、县(区)委党校一个月以上主体培训班开设人口理论和人口形势课程。通过各种形式的学习培训,切实提升领导干部和人口计生工作人员的人口理论水平,提高统筹解决人口问题的熟悉。
2、深化示范点创立。将婚育新风进万家活动与新农村建立、“创先争优”等活动有机结合,以促进家庭幸福为核心,深入推动计生宣传示范点创立活动,确保阵地建立标准,公开内容完整。各县(区)要在2023年计生宣传阵地示范点创立的根底上,新建一批计生宣传示范阵地,年内创立示范乡镇**个,示范村(居、社区)****个。3、突出主题宣传。加强人口计生网络平台建立,在政府门户网站和新闻媒体开设专栏或专版,突出以婚育新风、打击“两非”、关爱女孩、“阳光计生”、典型事迹和先进人物等为题材的重点宣传报道,市、县(区)人口计生委分别在市、县级主流媒体刊(播)*期以上人口计生专题节目。加大中心城区阵地宣传,各县(区)要在中心城区主要公共场所,建立*块以提倡“坚持规划生育根本”为主题的大型规划生育国策宣传牌和*条宣传走廊。充分利用“三下乡”、计生协会成立纪念日、世界人口日、男性安康日开展主题宣传活动。多渠道、多形式开展青春期、新婚期、围产期、育儿期、更年期“五期”保健学问培训教育。
(三)夯实基层根底,提升人口计生工作水平
1、全面推行村级目标治理责任制。各县(区)、乡镇(街道)要制定全面推行村(居、社区)人口计生工作目标治理责任制的详细实施方案和考核方法,与村(居、社区)签订好人口计生工作目标治理责任状,切实加强目标治理责任制实施过程中的工作指导和催促检查,防止流于形式。
2、加强依法行政。深入推动“依法行政示范乡镇”创立活动,每个县(区)至少创立*个以上示范乡镇。进一步强化行政执法质量的监视治理,组织开展1-2次执法质量抽查或互查互评活动。充分发挥计生法庭和社会抚养费征收治理局职能作用,加大计生“非诉”案件执结力度,“中华勵志網“连续开展计生“非诉”案件执结工作先进评比活动。切实做好信访维稳工作,强化责任追究,畅通信访渠道,化解冲突纠纷,维护群众权益,促进社会和谐稳定。
3、推动群众自治。贯彻落实《全省自治千村(居)示范活动实施方案》,根据先行试点,逐年扩大的原则,推动示范活动。健全组织网络,开展常常性活动,充分发挥会员特殊是骨干会员的作用。依托跨省区域协作机制,争取现居住地党委、政府和人口计生部门的支持,以总结推广新田县、蓝山县阅历为抓手,健全制度保障,推动流淌人口规划生育协会组织建立。在市、县(区)计生协会全面参公的根底上完成入序和三定工作。
4、强化流淌人口效劳治理。建立健全社区(居)流管队伍,推动人口计生根本公共效劳均等化,维护流淌人口合法权益,强化人口计生信息化应用,加强区域协作,建立***三省**市人口计生联席会制度,组织召开一次流淌人口效劳治理区域协作联席会。推动流淌人口治理效劳“一盘棋”,加强网络化协作,发挥网络层级监管作用,落实双向效劳治理责任。
(四)强化根本保障,增加人口计生事业进展后劲
1、强化人财保障。加强人口计生系统职业化队伍建立,确保乡镇人口计生气构稳定。实行多种形式争取大学毕业生充实基层人口和规划生育工作队伍。推广公开聘请村(居、社区)计生专干用人机制,逐步提高村(居、社区)民小组指导员工作补贴,由县级财政统筹解决。稳定和扩大城市社区(居)流淌人口计生专干和协管员队伍,提高计生专干和协管员工资待遇和保险等福利水平。以力量建立为重点,加大教育培训力度,根据《**市人口计生委关于标准全市人口计生系统教育培训工作的意见》,建立健全市、县、乡、村分级分层培训机制,仔细组织实施省“强基提质”工程,深入开展政法、统计、科技药具、流管等业务培训和大练兵活动,制订全员培训规划,全面提升人口计生队伍素养。加大对人口计生经费的保障力度,进一步建立完善“财政为主、稳定增“中华励志网“长、分类保障、分级负担、城乡统筹”的人口计生经费保障机制,确保各级人口计生财政投入增长幅度高于常常性财政收入增长幅度,确保违法生育征收社会抚养费全部用于人口计生事业。加强对经费使用的指导、监视,保证资金的安全、有效运行。2、健全利益导向体系。加快建立和完善政府为主、社会补充的人口和规划生育利益导向政策体系,探究多种形式的有利于规划生育家庭进展的政策保障措施。加强对规划生育特殊扶助对象的帮扶力度,建立规划生育“失独”家庭和规划生育手术并发症患者长效扶助机制。加强与有关部门工作联系和政策沟通,落实民生公共政策与计生嘉奖优待政策有效连接,推动城乡居民社会保障、拆迁补助、扶贫开发、教育助学、民政救济、移民后扶等政策与计生优先优待政策兼容,不断提高计生家庭优先优待享受民生公共政策的掩盖面。进一步落实“农村集体经济组织安排集体经济收益征地补偿费时对独生子女家庭增加一人份额”计生优待政策。加大“三结合”工程的引导和支持力度,推动幸福家庭工程建立。
3、深化优质效劳。着力提高诞生人口素养,全面实施国家免费孕前优生安康检查工程,总结推广祁阳县人口计生、民政、卫生“一站式”效劳的胜利阅历,保质保量完成国家、省下达的目标任务。做好高危人群诞生缺陷的干预工作,加强对高危目标人群生育的指导。实施生殖安康促进规划,开展已婚育龄妇女生殖道疾病免费普查和低费治疗。连续实施诞生缺陷干预免费监测,抓好不孕不育症夫妇的摸底、建档、诊断和转诊工作。坚持常常性工作为主,全面落实孕环情监测和长效避孕节育措施,依托卫生部门资源优势,大力推行医疗机构实施二胎及以上剖腹产输卵管结扎手术,遏制违法生育行为,提高规划生育手术质量,削减手术并发症。加强技术效劳体系建立。根据国家人口计生委“六好”要求和考核评估标准,扎实开展“全国规划生育优质效劳先进单位”创立活动,市、县(区)联动,积极制造条件,争取胜利创立1-2个“国优”县,培育2-3个“国优”储藏县。深入开展“四优一满足”规划生育效劳站所创立活动,创立*个县级“四优一满足”效劳站和**个乡级“四优一满足”效劳所。“中華勵志网“积极争取工程资金,开展效劳站所新建、改扩建,改善技术效劳环境。连续开展创立全省规划生育示范药具站活动,推动全市药具治理与效劳工作标准化、标准化。加强基层药具工作标准化治理,组织实施“一村一箱”工程。
4、推动信息化建立。大力推动以建立省级数据库为核心的全员数据库建立。坚持统计例会制,审核村级规划生育统计报告单信息,汇总各类数据,完善全员人口信息。仔细开展数据质量清理清查和质量评估,切实提高数据质量,全面深化信息化应用,加强全员人口数据库的分析利用,为实现人口动态治理、有效效劳供应数据支撑。组织开展乡镇智能客户端治理软件应用竞赛活动,提高乡镇计算机操作人员的操作技能。