文档介绍：中国法制建设的未来走向
前言
中共十一届三中全会的召开,标志着中国进入了改革开放的新时期,也标志着法治建设揭开了新的序幕。改革开放30年来,中国的法治建设取得了显著的成就,同时也面临着一些问题。为了实现全面实施依法治国方略、建设社会主义法治国家的目标,未来中国的法治建设应着力思考和解决以下问题:树立法律权威和法律至上的观念,实现权力运行的法治化,加强人权保障,建设法治文化,培育公民社会。
第一部分
【中国法治建设取得的成就】
中国法治建设取得的成就
壹
2002
2004
2007
30年来
召开的中共“十六大”
十届人大二次会议
召开的中共“十七大”
改革开放30年来,在建设中国特色社会主义的伟大实践中,中国的法治建设取得了显著的成就。
中国法治建设取得的成就
壹
基本方略
执政能力
法律体系基本形成
法制保障
中国法治建设取得的成就
法制保障
法治环境不断改善
司法水平不断提高
第二部分
【未来着力思考和解决的问题】
未来着力思考和解决的问题
贰
在深切感受到法治建设取得非凡成就的同时,还应清醒地认识到中国是世界上最大的发展中国家,处于并将长期处于社会主义初级阶段,在法治建设方面仍面临着一些问题:
思考
未来着力思考和解决的问题
贰
法律体系呈现一定的阶段性特点,有待进一步完善;
地方保护主义、部门保护主义和执行难的问题时有发生;
有法不依、执法不严、违法不究的现象在一些地方和部门依然存在;
民主法治建设与经济社会发展的要求还不完全适应;
有的公职人员贪赃枉法、执法犯法、以言代法、以权压法,对社会主义法治造成损害;
贰
树立法律权威和法律至上的观念。
一
任何社会均需要权威,没有一定的权威,社会就不可能正常运转,而法治社会所需要的是法律权威。法律权威的主要特征就是法律在最高终极的意义上具有规范和裁决人们一切行为的力量,无论是个人还是政府都要依照法律和规章制度办事。法律权威的树立必须以法律信仰作为前提和基础,因为法律权威的形成最终取决于普通民众与具体行使权力的官员对法律的信仰。正如美国法学家伯尔曼所言:“法律必须被信仰,否则它将形同虚设。”[6](P3) 法律信仰的核心是一种内在的心理信念,对树立法律权威而言,这种内在的心理信念往往会起到决定性的作用。因为,只有法律权威赢得了全民的普遍的心理认同,法律权威才会化作人们的内心自觉。
未来着力思考和解决的问题
贰
二
对于具体行使权力的官员来说,才能从内心的深层情感上拒绝外来的各种力量和因素的干扰,客观公正地适用法律处理社会纠纷;对于普通民众而言,因信服法律而会自觉自愿地将其纠纷诉诸司法机关,寻求法律保护。由此不难看出,法律信仰是树立法律权威的精神动力和信念支持力量,因此,塑造全民的法律信仰是建设社会主义法治国家必须完成的使命。法律信仰的形成,不仅需要开展普法活动,提高全民的法律知识水平,而且更需要在体制层面上,构造出有利于形成法律信仰、制约传统的人情观念干扰司法活动的良好体制。否则,如果缺乏体制的保障,即使人们对法律知识知道的再多也只能是表层的法律技能训练,而不能内化为深层的法律意识涵养,不能最终形成对法律的信仰。因此,培养人们对法律的信仰,进而树立法律权威,关键就在于通过改革司法体制,按照司法独立的要求设置权力结构,并将其上升为宪法规范,
树立法律权威和法律至上的观念。
未来着力思考和解决的问题