文档介绍：世界贸易组织发展简史
★本章要点★
本章从世界贸易组织的发展历史入手,简要阐明“世界贸易组织”和“关
税与贸易总协定”之间的关系;关税与贸易总协定产生的历史背景、发展历
程及对世界经济贸易发展所产生的影响;“乌拉圭回合”谈判与世界贸易组
织的建立“;世界贸易组织”和“关税与贸易总协定”之间的关系等内容。
根据关税与贸易总协定(
,简称关贸总协定“)乌拉圭回合”达成的《建立世界贸易组织马拉喀
什协定》(简称建立世界贸易组织协定》年月日起世界贸易组
织( ,缩写;简称世贸组织)正式开始运转。
年月日,世界贸易组织举行成立大会,取代了年创立的关
税与贸易总协定。
世界贸易组织是世界上惟一处理国与国之间贸易规则的国际组织,
其核心是《建立世界贸易组织协定》。世贸组织是多边贸易体系的法律基础
和组织基础,它规定了成员方的协定义务,以决定各成员方政府如何制定和
执行国内贸易法律制度和规章。同时,它还是各成员方通过集体辩论、谈判
和裁判,发展其贸易关系的场所。
①本书中所提到的“国家”“、各国”“、本国”等与国家有关的表述,不具体区分主权国家和单
独关税区。
第一节世界贸易组织的前身:
关税与贸易总协定
一、年关税与贸易总协定产生的背景与过程
世纪年代,发生了世界性的经济危机,各国经济贸易普遍衰退,
各主要资本主义工业国工业生产急剧下降,生产停顿及大批企业破产,失业
大军高达万人。较之工业生产而言,全球贸易的萎缩更为惊人,全世
界国际贸易量下降;资本输出从年的亿美元降为年的
万美元;货币方面,黄金大量外流,客户纷纷向银行提取存款,整个银行
信贷体系濒于崩溃。第二次世界大战后期,美国及其他国家的国际政治学
家及经济学家认为, 世纪年代的那种以邻为壑的政策带来了各国经
济和政治上的损失,两次世界大战间隙期间的贸易保护主义不仅导致了经
济灾难,也带来了国际性战争。国家间必须进行国际经济合作和政策协调,
建立一个开放的贸易体系。战争结束后,必须设计反对经济民族主义和减
少贸易管制的时期的国
际贸易和国际货币支付的自由化计划。尤其在美国,国务卿霍尔认为:自由
贸易将会带来经济繁荣和。他关于建立一个更为开放体系的理论
被引用到美国国务院的政策中。美国国务院的备忘录中说“:战后国际贸易
的健康发展,对于维护美国和其他地区充分和有效的就业,对于保护私人企
业,对于成功地建立起一个防止将来战争爆发的国际安全体系都极为重
要”。年,美英两国在《大西洋宪章》中写到“:希望达成各国在经济合
作方面的充分合作⋯⋯,致力于促进所有国家,不论大小、战胜或战败,在同
等条件下,都享受进行贸易或获取用以发展经济繁荣所需原料的途径”。
年月,美国、英国等个国家在美国新罕布什尔州的布雷顿森
林召开会议,讨论国际货币金融体系问题,建立了以稳定国际金融、间接促
进世界贸易发展为目标的国际货币基金组织和国际复兴开发银行(又称世
界银行)。当时设想建立一个处理国际贸易与关税的专门组织,以铲除贸易
限制和关税壁垒,促进贸易自由化。年月,美国提出了一个计划,
缔结一个制约和减少国际贸易限制的多边公约,以补充布雷顿森林会议决
议。该方案被称为“扩大世界贸易与就业方案”或称“国际贸易与就业会议
考虑方案”。该方案将确定国际贸易所有方面的各项规则,包括关税、优惠、
数量限制、补贴、国营贸易企业、国际商品协定等。公约规定还将成立国际
贸易组织( ,作为贸易领域中与国际货币基
金组织、国际复兴开发银行相对应的组织。值得指出的是,在该方案的“一
般商业政策”一章中,美国在与其他国家双边贸易协定的基础上,提出了建
立新的国际贸易体系的一系列基本原则:削减关税、消除贸易壁垒,取消数
量限制和外汇管制等措施;解散导致贸易歧视待遇的经济贸易集团;特别强
调要在最惠国待遇和国民待遇的基础上建立多边贸易体系。年月,
美国正式拟定《国际贸易组织宪章》草案,并提请联合国经济与社会理事会
第一次会议通过决议。联合国将《国际贸易组织宪章》草案印发各国,正式
组织召开国际贸易与就业会议,会议于年月在英国伦敦召开。会
议邀请了包括当时中国政府在内的个国家,共同组建一个筹备委员会。
筹委会于年月月和年月月分别在伦敦和纽约,两
次讨论和审议了《国际贸易组织宪章》草案。纽约会议除对伦敦会议所草拟
的宪章草案作了内容及文字上的修改,补充了若干条款外,同时还由与会国
选派专家起草并通过了一项关税与贸易协定纲要,该协定纲要即关税与贸
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