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20XX脱贫退出工作方案二按照省委办公厅、省政府办公厅《关于印发通知》《全省脱贫攻坚工作“回头看”实施方案》要求,巩固脱贫攻坚精准识别精准退出“回头看”工作结果,连续抓好今后精准识别、精准退出工作,结合我县实际,制订本实施方案。
一、指导思想以总书记关于脱贫攻坚系列主要讲话精神为指导,深入落实中央、省市关于脱贫攻坚工作决议布署,坚持标准、规范程序、创新举措,落实落靠工作责任,连续开展好精准识别和精准退出工作,确保准期实现脱贫攻坚目标。
二、目标任务(一)全方面做好精准识别、精准退出工作X、精准识别贫困户。做好贫困人口动态调整,深入巩固“回头看”工作结果。加大对建档立卡政策宣传力度,尤其是针对省市核查组在我县入户核查时发觉农户家有宣传单,但对建档立卡政策不了解问题,要组织驻村工作队、帮扶干部深入强化与农户沟通,加强政策讲解,取得农户了解、信任,确保贫困户和非贫困户对建档立卡政策、程序和标准知晓率达成X%,识别准确率达成X%。对新进入和查处不符合贫困标准贫困户要登记造册,标明进入和去除理由。同时,将贫困信息录入全国扶贫开发信息系统,做到贫困人口数据线上和线下相一致。
X、精准退出贫困户。科学制订年度贫困人口退出计划,各乡镇依照扶贫中心下达意见,将脱贫计划落实到村、落实到户、落实到人。对贫困户要做好数据综合分析,对贫困户生活、饮水、教育、医疗和住房等“两不愁、三保障”问题要进行全方面掌握,逐户分析致贫原因,落实究因施策方法,补齐短板问题,严格按照贫困户退出标准列出脱贫序号,确保贫困户按计划有序脱贫退出。组织乡镇和村做好贫困户信息采集,对因灾、因病、因学等原因返贫贫困户,要及时进行返贫处理,年度退出贫困户人均纯收入要稳定超出年度脱贫标准,“两不愁、三保障”全部达标,要组织相关部门做好脱贫退出抽查验收工作,确保退出准确率达成X%。
X、精准退出贫困村。协调各部门做好扶贫资金整合、综合利用和打捆使用,对贫困村通村路硬化、产业发展和安全饮用水工程要重点投入,加强贫困村宽带、卫生室和文化活动场所建设,确保贫困村“三通三有”全部达标。要成立专门验收组织严格按照贫困村退出标准和程序逐村进行对标验收,对于退出贫困村贫困发生率和“三通三有”不达标,果断进行回退,动态调整后,贫困村退出准确率要达成X%。
X、规范贫困户、贫困村档案。严格按照《关于印发通知》(黑扶组办字〔X〕X号)要求,建立完善户、村档案。统一印制档案盒、“一册、五卡、四账”档案袋、统一规范表格样式。召开全县扶贫档案规范化建设培训工作会议,对各乡镇、村扶贫工作人员以及第一书记和驻村工作队长进行档案规范填写和归档统一培训。安排详细业务人员对全县档案规范化建设工作逐一乡镇进行检验指导。档案填写准确率最终要达成X%。
(二)认真查摆和处理精准识别、精准退出工作中存在问题对脱贫攻坚中不精准问题要进行认真查摆和处理,尤其是对国家第三方评定、省约谈我县、省审计厅审计、省核查组核查验收、市交叉互检、省市领导来我县检验、指导工作时发觉问题,以及自查自纠发觉问题进行重点查摆和处理。要分别列出问题清单,制订整改方案,明确责任单位、责任人和整改时限,确保准期完成整改任务。
(三)巩固建立长久有效工作机制全方面总结精准识别、精准退出工作结果,落实X个X%工作要求,加强动态管理,梳理补齐短板弱项,及时发觉和处理脱贫攻坚工作中不精准问题。强化监督考评,严格落实责任,建立健全定时例会、日常指导督查、动态管理、信息共享、信息比对等精准扶贫长久化工作机制,形成愈加完备制度体系,确保识别和退出真实性和准确度,扎实脱贫攻坚工作基础。
X、建立例会工作制度,定时研究处理存在问题。每季度召开一次县脱贫攻坚领导小组例会,遇有特殊情况,请示脱贫攻坚领导小组组长随时召开;县扶贫开发服务中心和各行业部门也要建立例会制度,定时研究脱贫攻坚工作,推进各项工作有效落实。
X、建立动态管理制度,及时精准调整贫困户。加强贫困户动态管理,及时跟踪贫困户信息,对因病、因灾等原因年度新增贫困户要及时进行识别,对符合退出条件贫困户要准确采集信息做并好核查和退出工作。县脱贫攻坚领导小组也要成立由相关部门组成抽查组,对乡镇年度动态调整工作进行抽查,确保动态调整准确性。
X、建立指导督查制度,及时发觉和处理问题。四个指导督查组,对精准识别精准退出及户、村档案建设、干部帮扶、乡村贫困户动态管理等方面进行全覆盖式定时检验指导,发觉问题随时处理。
X、建立信息共享制度,统筹推进扶贫工作。对于脱贫攻坚对应数据信息改变情况,各乡镇、各部门要在第一时间相互通告,推进乡镇与部门信息时时共享,实现数据信息全县口径一致,确保数据、信息精准,促进精准施策落实。
X、建立信息比对制度,确保数据信息真实。深入落实公安、人社、住建(房产)、市场监督、发改、农机、卫计、畜牧、审计等有比对职能部门比对责任,强化部门信息比对工作。相关部门要按照县委脱贫攻坚领导小组要求,按时保质完成信息筛查比对任务,确保全县脱贫攻坚数据信息精准。
三、推进方法(一)加大宣传力度。采取有效形式,加大对精准识别和精准退出工作宣传力度。统一印制宣传单,组织镇村干部和帮扶单位干部逐户发放;电视台要设专栏宣传精准识别、精准退出目标要求、主要任务、识别标准和工作程序;对于外出人员经过编辑短信、微信等多个形式进行宣传,确保群众知情权和参加权。
(二)强化组织领导。成立专题推进小组,主管副县长任组长,各乡镇、扶贫中心、公安、人社、住建、审计等有比对职能单位为组员,推进工作高效运行。乡镇作为责任主体,党政一把手要亲自挂帅,把握政策,逐户分析研究。第一书记、驻村工作队、帮扶干部要在乡镇党委统一领导下完成好此项工作。
(三)严格工作标准。严格按照精准识别、精准退出和档案规范标准工作,准确把握工作程序,完整留存影像资料。做好户档跟踪,贫困户“一册五卡四账”齐全、规范。
(四)做好信息反馈。各乡镇、各部门要加强与扶贫中心信息交流,按要求及时上报信息,对于工作中碰到困难和问题要及时反馈,确保全县在精准识别、精准退出工作中统一步调、统一标准。遇有特殊情况以书面形式及时向领导小组反馈情况,领导小组经过专题会议研究后以书面形式回复。
(五)加强监督检验。精准识别、精准退出工作任务重、质量要求高,绝不允许任何单位和个人借故拖延、出现不精准问题,影响工作进度和全县大局。要加强执纪监督,对工作不力,造成不良后果,一经发觉严厉处理。