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为规范我校财务行为,切实提高资金使用效益,促进财务管理
工作规范化、制度化、科学化,保障学校教育教学工作正常运转和
可持续发展,根据《中小学校财务制度》及有关法律、法规制度,
特制定本实施细则。
一、预算管理
学校财务部门每年初都应根据学校发展计划和教育教学工作任
务合理编制年度财务收支预算,预算编制应坚持“量入为出,统筹
兼顾,保证重点,收支平衡”的原则,不得编制赤字预算。
1、收支预算。应考虑学校维持正常运转和发展的基本需要,
参考以前年度预算执行情况,预测本年度的收支增减因素和措施进
行编制。
2、支出预算。应根据学校开展教学及其他活动需要和财力可
能的情况下测算编制,编制的原则应在优先保证教学和行政管理
(含教学和管理人员)所需经费的前提下,妥善安排其他支出。
学校收支预算方案编制后,根据管理权限上报县财政局和县教
育局。学校根据审核批准后的预算进行核算管理,执行在过程中,
原则上不予调整,必须书面上报县教育局,经审核后方可调整。
二、收入管理
1、严格按照国家有关政策规定依法组织收入,各项收费必须
严格执行国家、省、市规定的收费范围和标准。
2、收费时必须使用省财政厅统一印制的收费票据,严禁自制
(购)票据收费或收费不开据,代收代办的由收款单位提供票据。
3、学校所有收入必须全部纳入学校预算,统一管理,统一核
算。
三、支出管理
1、学校的支出应严格执行国家有关财务制度规定的开支范围
及开支标准;国家有关财务规章制度还没有统一的,应根据上级有
关政策、制度、规定,结合学校实际,经教代会审议后,方可支
出。
2、加强支出管理,各项支出应按实际发生数列出,不得虚
报,各项支出凭证必须合法、合理、真实、完整,手续完备。
(1)合法性。原始凭证应当是合规的税务发票和省财政统一
印制的收费(收款)票据。自制凭证只能是教职工工资、津补贴发
名册。
(2)真实性(合规性)。报销内容要实事求是,不允许巧立名
目,有关报销凭证具体要求如下:
eq\o\ac(○,1)差旅费报销须按规定的样式填报,其补助的标准必须
符合
有关制度规定(车旅费须附原始凭证)。
2eq\o\ac(○,招)待费按照有关规定应从严从紧控制,报销时附税务
发
票、就餐清单等。
eq\o\ac(○,3)打印费须附打印原始记录清单(或印刷品验收单)。
eq\o\ac(○,4)租车费须附办公室批准的租车报告单。
eq\o\ac(○,5)修缮要费附修缮合同(大额维修项目要经县教育局批
准和
项目清单。
7eq\o\ac(○,基)建项目要按规定的程序申请立项、审批,严格按基
建
要求及有关规定进行建设。预付款时,除合规税票外须附基建合
同和工程预算书;竣工后,须报送竣工决算报告。
(3)完整性。完整性主要包括报销凭证填制内容的完整和审
批手续的完备。
eq\o\ac(○,1)报销凭证填制的内容应有:名称、日期、经济业务内
容、
数量、单位和金额(大小写要一致),不得漏填、错填,填制凭证
的单位或个人也要签章。
eq\o\ac(○,2)报销凭证必须做到手续完备,基本要求是:有经办人
验
收人(证明人、审核人)审批人。
四、资产管理
1、加强对应收及暂付款、借出款的管理。
学校对应收及暂付款、借出款应当分资金性质,记好辅助明细
帐,以便及时清理,不得长期挂账,保证按期收回,避免给学校造
成不必要的经济损失;对确实无法收回的款项,要查明原因,分清
责任,经规定程序批准后核销。
2、加强固定资产管理
学校固定资产是校
内固定资产总账和明细账,明确管理职责,防止流失。
五、票据管理
1、学校财务部门应向财部门政领购收费票据,不得私自印制
及在商场购买票据。
2、不得涂改、撕毁票据,对填错的废票据应当在各联上加盖
作废戳记,保存备查。
3、健全收费票据管理制度,实行票款分离管理,由专人负责
票据的领购和缴销。
4、已开具的收费票据存根,应按有关规定到乡财政所缴销。
六、财务监督
1、为了规范财务管理,实施民主管理,增加财务收支的透明
度,学校成立由民主选举产生的财务监督小组,在校长的领导下对
学校的财务活动进行监督和参与管理。
2、财务监督小组的成员必须以学校的利益为重,积极参加活
动,坚持原则,诚实守信,实事求是地认真履行职责,公平公正的参
与监督和管理。
3、学校领导必须定期组织和主持财务审核活动,为财务监督
小组提供必要的工作条件和环境,全力支持财务监督小组工作。