文档介绍：1
第1章施工组织概论
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基本建设程序
基本建设的含义及分类
1. 基本建设的含义
本建设是国民经济各部门、各单位新增固定资产的一项综合性的经济活动,它通过新建、扩建、改建和恢复工程等投资活动来完成。
基本建设是国民经济的组成部分。国民经济各部门都有基本建设经济活动,它包括:建设项目的投资决策,建设布局,技术决策,环保、工艺流程的确定,设备选型,生产准备以及对工程建设项目的规划、勘察、设计和施工等活动。
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2. 基本建设的分类
1) 按建设性质分类
基本建设项目可分为新建项目、扩建项目、改建项目、迁建项目和恢复项目。
(1) 新建项目:指根据国民经济和社会发展的近远期规划,按照规定的程序立项,从无到有的建设项目。现有企业、事业和行政单位一般没有新建项目,只有当新增加的固定资产价值超过原有全部固定资产价值(原值)3倍以上时,才可算新建项目。
(2) 扩建项目:指企业为扩大生产能力或新增效益而增建的生产车间或工程项目,以及事业和行政单位增建业务用房等。
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(3) 改建项目:指为了提高生产效率,改变产品方向,提高产品质量以及综合利用原材料等而对原有固定资产或工艺流程进行技术改造的工程项目。
(4) 迁建项目:指现有企、事业单位为改变生产布局、考虑自身的发展前景或出于环境保护等其他特殊要求,搬迁到其他地点进行建设的项目。
(5) 恢复(重建)项目:指原固定资产因自然灾害或人为灾害等原因已全部或部分报废,又在原地投资重新建设的项目。
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2) 按投资作用分类
(1) 生产性建设项目:生产性建设项目是指直接用于物质生产或直接为物质生产服务的建设项目,包括工业建设、农业建设、基础设施建设、商业建设等。
(2) 非生产性建设项目:非生产性建设项目是指用于满足人民物质和文化、福利需要的建设和非物质生产部门的建设,包括办公用房、居住建筑、公共建筑、其他建设等。
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3) 按建设项目建设总规模和投资的多少分类
按照国家规定的标准,基本建设项目划分为大型、中型、小型三类。
4) 按行业性质和特点划分
(1) 竞争性项目:主要是指投资效益比较高、竞争性比较强的一般建设项目。
(2) 基础性项目:主要是指具有自然垄断性、建设周期长、投资额大而收益低的基础设施和需要政府重点扶持的一部分基础工业项目,以及直接增强国力的符合经济规模的支柱产业项目。
(3) 公益性项目:主要包括科技、文教、卫生、体育和环保等设施,公、检、法等政权机关以及政府机关、社会团体办公设施,国防建设等。
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基本建设程序
大中型及限额以上基本建设项目程序简图
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1. 项目建议书阶段
项目建议书是由业主单位提出的要求建设某一项目的建议性文件,是对工程项目建设的轮廓设想。项目建议书的主要作用是推荐一个项目,论述其建设的必要性、建设条件的可行性和获利的可能性。
2. 可行性研究阶段
可行性研究的主要作用是对项目在技术上是否可行和经济上是否合理进行科学的分析和论证,在评估论证的基础上,由审批部门对项目进行审批。经批准的可行性研究报告是进行初步设计的依据。
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3. 设计阶段
设计是对拟建工程的实施在技术上和经济上所进行的全面而详尽的安排,即建设单位委托设计单位,按照可行性研究报告的有关要求,按建设单位提出的技术、功能、质量等要求来对拟建工程进行图纸方面的详细说明。
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4. 建设准备阶段
项目在开工前要切实做好各项准备工作,其主要内容包括:
(1) 征地、拆迁和场地平整。
(2) 完成施工用水、电、路等畅通工作。
(3) 组织设备、材料定货。
(4) 准备必要的施工图纸。
(5) 组织施工招标,择优选定施工单位。