文档介绍：XX县循环经济发展规划
2011-2015
XX县发展和改革局
二○一一年二月
前言
XX县位于湖南省郴州市东部,湘赣边境,罗霄山脉中段,属井岗山革命根据地的重要组成部分。东与江西省XX、XX、XX县接壤,西邻XX市,南连XX县,北邻XX县。全县总面积1452平方公里,辖19个乡镇15 和1个国有林场。。境内河流以沤江和淇江为主轴呈树枝状分布,全县属典型的山区腹地,县内平均海拔881米,其中县城海拔824米。全县属亚热带季风湿润气候,山区特点明显,°左右,年降水量1670毫米,无霜期240天,夏无酷暑,冬无严寒,素有“绿色生态县,天然空调城”之美称。境内植被保护完好,%。水能资源、矿产资源十分丰富,目前已初步形成了以水能资源为依托的小水电产业、以丰富的矿产品和电力资源为依托的矿产品加工业和化工业、以丰富的农业资源为依托的农副产品加工业等三大产业。XX气候宜人,风光秀丽,物华天宝,资源丰富,人杰地灵,环境优越。这里的基础设施日益完善。虽地处山区,但交通方便,信息畅达,是投资兴业的一方热土。,人均生产总值达到5700元。在经济快速发展的同时,由于传统的粗放型经济增长方式尚未得到根本转变,XX县经济社会发展与资源环境协调的矛盾日益突出,产业结构不合理、资源要素短缺、水环境污染严重、技术支撑体系不健全等问题已成为影响和制约XX经济社会进一步发展的重要因素。
循环经济是以资源的高效和循环利用为核心,以减量化、再利用、资源化为原则,以低投入、低消耗、低排放、高效益为特征,符合可持续发展理念的经济发展模式。发展循环经济是建设生态文明、落实科学发展观的具体实践,是缓解资源瓶颈、实现可持续发展的根本途径,是推进生态县建设、促进社会和谐的必然要求,是实现经济转型、提高国际竞争力的主动选择。编制并实施循环经济发展规划,对
XX县全面建设小康社会、提前基本实现现代化具有重要的战略意义。
本规划依据《中华人民共和国循环经济促进法》、以及《XX县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》等编制。规划基期年为2009年,规划期限为2001——2015年。
第一章、发展背景与现实基础
一、发展背景
(一)发展循环经济是建设生态文明、落实科学发展观的具体实践
循环经济本质上是一种生态经济,要求运用生态学规律来指导人类社会的经济活动,体现了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观的要求。党中央着眼于我国全面建设小康社会和落实科学发展观的大局作出了发展循环经济的重大战略决策。国家“十一五”规划《纲要》强调要“加快经济增长方式的转变,大力发展循环经济”;胡***总书记在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告中更是提出“建设生态文明”的发展要求,指出要“基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模,可再生资源比重显著上升,主要污染物排放得到有效控制,生态环境质量明显改善”。我县作为全国资源最为缺乏的经济强县之一,资源环境问题正日益成为制约全县经济社会发展的重要因素。大力发展循环经济不仅是学****实践科学发展观、推进我县经济转型升级、建设资源节约型和环境友好型社会的战略选择,而且对湖南省乃至我国东部经济发达的平原水网地区发展也具有一定的典型意义和示范作用。
(二)发展循环经济是缓解资源瓶颈、实现可持续发展的根本途径
我县依托得天独厚的区位优势、业已形成的特色产业集群和区域性市场化运行机制,已初步实现了内源发展和外力推进的良性互动。,人均生产总值达到5700元。但随着经济的快速增长,我县资源和环境承载力十分有限,能源生产企业较少,企业所需能源和木材家具、纺织服装、信息电子等特色产业所需原材料很多需由外部输入,资源产出率和综合利用水平相对较低,土地和环境容量已经成为制约我县经济社会发展的两大关键性因素。为了破解诸多资源能源难题,解决要素瓶颈制约,必须大发展循环经济,大力推进节约降耗和资源综合利用,在生产和消费环节充分提高资源利用效率,突破资源供给瓶颈,实现经济、社会、资源和环境协调发展。
(三)发展循环经济是推进生态县建设、促进社会和谐的必然要求
本世纪以来,我县着手开展国家生态县建设,环境整治工作成效显著。但是,由于传统生产和生活方式难以在短期内实现根本转变,生态环境问题相当突出,农村面源污染比较严重,城镇和工业污染治理的任务艰巨。“十一五”以来,我县化学需氧量排放量与二氧化硫排放量下降幅度不是很大,实现“十一五”减排目标的任务还很重。发展循环经济,将从源头上最大限度地减少废物排放,以最少的环境代价实现经济效益和社会效益的最大化,切实推进生态县建设,努力在集约利用