文档介绍：以乡镇区划调整为契机推进小城镇建设
【摘要】新晃位于湖南省最西部,是一个边远山区少数民族贫困县。要实现新晃县域经济社会快速发展、全面建成小康社会,必须以加快小城镇建设为主要抓手,破解发展难题。本文对新晃县小城镇建设的现状及存在的问题进行了分析,提出以乡镇区划调整为契机通过形成共识、科学规划、产业带动、设施配套、聚集要素及创新监管等对策推进小城镇建设和发展。
【关键词】新晃县;小城镇建设;对策
一、新晃推进小城镇建设取得的成就
2015年年底,新晃县全面实施了乡镇区划调整,将23个乡镇撤并为11个,其中建制镇9个,、、,,。目前,城区规划(到2020年),,;,。,%。通过这次乡镇区划调整,促进了新晃县小城镇的开发和壮大。
2016年,新晃县顺利通过了国家卫生县城复查验收,成功创建湖南省园林县城。,完成了城区道路、人行道提质改造工程,龙溪古镇基础设施建设,以及龙溪口大桥改造工程;。其中,,全面实施城区房屋立面改造、景观亮化及路灯节能化改造工程;,建成了10000m2的街心公园,、%;,完成公租房建设1368套,总建筑面积68019m2;完成棚户区改造4716户,其中综合整治4120户,货币安置596户,改造面积46070m2。
“美丽乡村?幸福家园”建设,,乡镇集镇综合整治项目资金2040万元,污水处理项目资金540万元,饮用水建设项目资金1040万元,民居风貌改造资金12000?f元,全面完成林冲、扶罗、中寨、凉伞、鱼市、波洲等小城镇开发任务;成功创建省文明村镇3个,市文明村镇4个,波州镇红岩村等28个示范点的淳化工程,贡溪镇天井寨村、林冲镇道丁村成功入列第四批传统村落保护名录。
二、当前新晃小城镇建设存在的问题

目前,虽然全县所有建制镇均完成了城镇规划,但是起点较低,而且大部分乡镇的规划没有通过正常的审批程序。特别是经过区划调整以后,绝大多数乡镇的行政区域有了很大变化,需要及时组织专业部门对乡镇建设规划进行修编、调整,并严格进入审批程序审批后,才能予以实施,确保规划的科学性、合法性和严肃性。另外,由于新晃城镇建设规划方面专业人才严重不足,在很大程度上影响了规划编制的质量。一些重要的规划,需聘请省市或县外专业部门的规划设计院来完成,成本费用比较高。大部分城镇规划由规划部门编制完成后,没有组织专家进行评审,也没有经县人民政府审批,仅通过乡镇人大会议通过便进行实施,其可行性、科学性、长远性均难以保证。

近年来,新晃经济持续较快增长,但是“小镇区、大农村”的格局依然未能从根本上