文档介绍：《巡视条例》再升级,新增哪些规定
“个人收入和财产信息系统”
将助力反腐
随着中央巡视整改情况公布,截至目前,至少有安监总局、环保部、交通部、农业部和国家知识产权局等7个国务院部门因“红顶中介”问题被点名通报。
“红顶中介”,即部分“戴政府帽子,拿市场鞭子,收企业票子”的协会等。国家行政学院教授许正中表示,“红顶中介”分三类:一是由政府部门转型的有审批?嗟男?会;二是捆绑在政府主管部门的协会,主管部门将部分职能委派给他们;还有一类,领导退休后在里面任职。
哪些部门有“红顶中介”?中央巡视组指出,安监总局下属一些协会学会存在乱评比收费、乱干政扰民、乱占行政资源、乱进人分钱等问题,其中,煤炭工业协会、广西煤矿安全技术协会等被点名。农业部“一些协会、学会从事行政审批中介服务,有的领导干部在协会、学会兼职取酬”等。
此前,国务院常务会议听取政策措施落实第三方评估汇报,报告披露,某省一个
7000万元的项目,企业支付给指定的“红顶中介”费用竟高达300万元。
如何治理蚕食改革红利的“红顶中介”?一个核心思路,就是全方位“脱钩”。
中共中央政治局5月26日开会审议了《关于修改〈中国共产党巡视工作条例〉的决定》和《关于巡视中央意识形态单位情况的专题报告》。这意味着2015年版《巡视工作条例》施行21个月后,面临再度修改。
2015年版条例,已有巡视全覆盖、全国一盘棋,副省级城市纳入巡视范围、专项巡视等内容。此次会议强调,《条例》修改总结吸纳巡视工作实践创新成果,对中央和国家机关巡视工作、市县巡察工作、一届任期内巡视全覆盖等作出明确规定。
中央党校教授李民表示,个别地区和部门对巡视存在一些错误看法,比如认为是临时性的、搞过关性的应付,这次修改条例,将推动巡视工作科学化构建。还有专家认为,十八大后巡视新思路、新打法层出不穷,及时修订条例有利于将这些招数以制度形式固化,更好依纪依规开展巡视,推动巡视向纵深发展。
截至目前,十八届中央已经完成十一轮巡视。本轮巡视完29所中管高校等单位后,将实现一届任期巡视全覆盖。
近日,《个人收入和财产信息系统建设总体方案》经中央深改组会议通过,强调要合理确定系统归集的个人收入和财产信息范围……实行信息分级分类管理和全程可溯安全机制,强化安全技术保护,推动个人信息法律保护,确保信息安全和规范应用。
事实上,今年3月《关于2016年中央和地方预算执行情况与2017年中央与地方预算草案的报告》就曾透露,将制定个人收入和财产信息系统建设总体方案。
北京大学法学院教授刘剑文认为,顶层设计确定后,对未来改革推进有积极意义。系统建立后,可以掌握纳税人的纳税情况和财产信息,避免相关纷争,个税改革和房地产税征收等步伐会加快。此外,信息系统建立后,对反***也有推进作用。
有反腐专家建议,系统建立后,在加强个人信息保护的同时,对个人实际财产与应有收入明显不符的,可实行预警、提醒、警示等。同时,纪检机关还可加强与住建、税务方面的协调与配合。
多部门
因存在“红顶中介”被点名通报
近日,新希望集团董事长刘永好接受媒体专访,谈及从商经验,民企发展中存在的问题等,还评价了其女刘畅准备接班后的表现。
记者:你曾总结自己多年从商经验,有个“快半步”的心得。具体来说呢?
刘永好:我1982