文档介绍：河南航空特色小镇建设初探
[摘要]特色小镇作为一个新事物,正成为新常态下各地转型发展的新引擎和改革创新的新载体。建设河南航空特色小镇是具有历史传承、符合发展规律、切合河南省发展实际的重大决策和行政创新。文章通过对河南航空特色小镇建设的可行性进行分析,提出建设的蓝图构想,建设好河南航空特色小镇,加快产业升级转型。
[关键词]特色小镇;航空;河南;经济转型
[DOI]1013939/jcnkizgsc201707058
1 特色小镇的内涵界定
特色小镇是具有明确产业定位、文化内涵、旅游功能、社区特征的空间载体。特色小镇是产业发展载体,而不是行政区划单元;是同业企业协同创新、合作共赢的企业社区,而不仅仅是产业园区;是企业为主体、市场化运作、空间边界明确的创新空间、创业空间,而不是政府大包大揽的行政平台。
理解特色小镇概念关键是把握既“特”又“小”,“小”凸显的是一种空间限制,一般规划面积控制在3万平方千米以内,人口聚集数量1万~3万人,且不受原有行政区划局限的“小”地方;“特”主要是产业、历史、环境等诸多因素融合而成的具有独特之处,包括文化独特、生态环境独特、产业独特等。
河南航空特色小镇可以依托郑州航空港区,发展航空产业、高端制造业以及相关服务业,并结合独特的地域文化,促使河南省产业升级,还可以在小镇形成独特的产业文化,打造出以航空为中心的独特的人文气息,成为展示河南新文化的新名片。
2 河南航空特色小镇建设的可行性分析
21 河南正处于经济产业结构转型升级时期
目前河南正处于工业化、城镇化加速发展阶段,产业发展和优化升级内在动力充足,再加上国家战略、世界范围的产业调整推动,为河南的产业发展和结构升级提供了广阔的领域和空间。河南一直在持续不断地推进结构调整,但长期形成的粗放的产业结构,主要有主导产业竞争力不强、技术水平低,导致质量效益差,经济发展滞慢,并未得到根本性的改变。河南产业结构层次低,第一、第二、第三产业结构不合理,工业主导产业层次相对较低,企业规模小,产业集中度不高。再加上城镇化进程滞后的制约,服务业发展空间及质量受到限制,第三产业对于经济结构的贡献被削弱,农业产业化的发展也被相当程度地阻碍,产业结构升级势必缓慢。在这种资源利用效率低、创新能力不足、环境影响严重等问题使其在推进河南经济前行的进程中渐显乏力,在旧有路径难以为继的情况下,特色小镇作为一种全新的载体,倡导“产城融合”理念,在产业集群基础上叠加好旅游文化功能,打造宜居宜业宜游的新集群、新产业,是传统集群产业的提升改造、转型升级的有效助力。
22 河南拥有国家级航空港经济综合实验区
2013年3月7日,国务院正式批复了《郑州航空港经济综合实验区发展规划(2013―2025年)》,郑州航空港区成为全国首个为国家级航空港经济发展区。该港区是河南省朝着国际化陆港城市、国际性的综合物流区、高端制造业基地和服务业基地方向发展的主要载体。郑州航空港经济综合实验区到2025年实现
“三大”目标,即“大枢纽”“大产业”“大都市”。“大枢纽”――实现航空货邮吞吐量达到300万吨左右的目标,显著提升国际航空货运集散中心地位,跻身全国前列;“大产业”――力争实现与航空关联的高端制造业主营业务收入超过10000亿元,形成全方位的产业发展格局,有利于创新驱动、高