文档介绍：2009年中央企业网站绩效评估方案
(征求意见稿)
一、评估背景
信息化已成为当今时代的主题,成为经济发展和社会变革的新动力。党的十七大鲜明提出“五化并举、两化融合”的战略,加快信息化与工业化相融合,提升中央企业活力和竞争力是当前中央企业工作的重点。根据《2006-2020年国家信息化发展战略》和《关于加强中央企业信息化工作的指导意见》(国资发[2007]8号)等文件精神,中央企业不仅要在我国经济建设中继续发挥顶梁柱作用,而且更应该成为企业信息化建设方面的“国家队”。
企业网站是企业信息化建设的重要内容,也是信息化绩效的表征通道。中央企业网站是中央企业在网络世界中建立的永久据点,用以宣传企业形象、发布企业与产品信息、维护合作者关系、开展电子商务与网络营销的主要平台,对于创新中央企业管理模式、提高管理效率,不断提高国际竞争力和企业软实力都有着重要的促进作用。
当前,中央企业网站发展已进入关键时期,面临前所未有的好机遇。中央企业网站应逐步成为企业信息化建设中所积聚的大量信息资源、成熟的业务系统提供展示和应用的平台,成为中央企业商务模式创新与流程改造、开展协同商务和电子服务的重要媒介。为打造网上中央企业形象,扩展网上服务的种类和质量,提高网站的应用效果,改善其功能,提高中央企业网站建设总体水平,特开展本次中央企业网站绩效评估工作。
二、评估目的与意义
网站评估既是对前阶段工作的总结,又是对下一步工作开展的引领。中央企业网站绩效评估是中央企业网站建设和发展过程中的重要工具和手段,是推动中央企业网站建设和运营绩效的有力抓手,对于中央企业网站持续、健康发展有着非常重要的指导意义。
本着“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合”和“客观、统一、公正、公平”的原则,通过对各中央企业网站进行评估,发现网站特点和优点,查找不足,提出建设性意见和建议,促进中央企业网站良性循环和跨越发展。同时有利于中央企业根据自身状况整合和挖掘潜在的信息资源与服务资源,提高网站的应用效果,达到服务企业管理,支持企业发展,服务用户(客户、员工、从业者、研究者等)和推动企业信息化应用上台阶。
三、评估基本原则
中央企业网站建设是一项长期、艰巨而又紧迫的任务。针对目前中央企业网站建设的总体情况,在中央企业网站绩效评估和指标设计中充分考虑和把握共性与个性、理论与实践的结合,坚持以下原则:
1、方向引导原则
方向性原则是指通过明确中央企业网站绩效评估目的,按照构建“基本信息发布、产品与服务展示、网络营销、客户交互、用户体验和运行管理”于一体的“电子服务型中央企业网站”的根本目标,指导中央企业网站绩效评估指标体系设计以及绩效评估工作。
2、阶段推进原则
阶段推进原则是由中央企业网站建设的阶段性特征所决定。中央企业网站绩效评估可划分为方向引导、数量强化、应用效果三个阶段。其中方向引导阶段重点解决“有无”的问题,即通过绩效评估作为基础引导,形成中央企业网站基本架构。数量强化阶段主要解决“多少”的问题,即通过绩效评估促进中央企业网站在内容和功能上的完善。应用效果阶段主要解决“目标”的问题,即促进中央企业网站实际应用状况。2009年中央企业网站评估的重点是在方向引导上。
3、重点转换原则
基于阶段推进原则,中央企业网站不仅在各建设阶段具有不同的建设任务,而且各项任务在不同阶段的重要性也有所不同。因此,重点转换原则是中央企业网站绩效评估工作中的一项发展性原则,贯穿于整个中央企业网站绩效评估的全过程。
4、分类有序原则
分类有序原则是指在网站评估过程中,特别是在数量强化和应用效果评估阶段,需要对中央企业网站进行合理分类、有针对性的进行评估和指导。
5、特色适用原则
特色适用原则是指构建中央企业网站绩效评估的指标体系、实施过程和方法的选择,都要充分考虑到中央企业的实际,确定评估重点,保证评估工作的适用性和引导性。
6、国际接轨原则
国际接轨原则是指评估策略的选择和国际化指标体系的确定,既要符合中国国情,又要反映中央企业发展的实际状况;既要考虑到与世界500强企业网站的接轨,又要考虑到有一定的前瞻性。
四、评估流程与方法
1 评估流程
第一阶段:2009年1月前,完成对指标体系设计,通过召开多次指标说明和意见征集会议,确定评估指标体系初稿;
第二阶段:2月-3月中旬,征求中央企业意见,开展对部分中央企业网站的试评估,完善并制定评分细则;
第三阶段:3月下旬-5月上旬,由专业评估机构对141家中央企业网站进行全面评估,形成各中央企业网站评估总报告和分报告;
第四阶段:5月份,召开中央企业网站建设专题会议,公布中央企业网站绩效评估结果。
2、评估方法
(1)网站人工测评:以用户身份登录测评网站,根据网站内容并对照评测指标进行打分;
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