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城市经济的相关财政税收政策探讨
摘要:随着国家市场经济的持续推动和经济结构的慢慢调整,国内城市化进度也在持续加快。由于财政税收制度是城市经济进展的基础及保障,财政税收制度的科学性直接影响到一座城市的经济可否得到持续增长。为此,在城市经济进展阶段就必需应对这个问题,即怎样开放相关税收制度的变革,尽量适应经济增长模式的转变。
关键词:城市经济,财政税收,运用分析,问题,解决措施
随着城市化进程的加快,经济的主体也慢慢朝着城市聚集,促使城市不仅进展成社会经济的主体,还成为当前国家经济增长变化的重心。从整体上来说,城市经济进展转变遇到的问题和国家经济增长转变所面临的挑战是相同的。但是,由于城市具有聚集、人口数量多、交通承载性能有限等特征,相关操作人员和争论者要依据城市的进展状况,对城市经济增长转变的模式进行选择。
一、目前促进城市经济增长阶段常见的问题
。我国目前的经济结构属于一种粗放型模式,这表示城市经济进展速度较慢,而且资金紧缺,更加无法支撑经济稳定运营,进而影响着城镇化进度。通常状况下,粗放式的经济结构只重视经济增长的速度以及最终对城市所造成的影响,忽视了进展阶段所产生的污染及资源耗费,令环境绿化削减,生态自然变得越来越脆弱①。首先,集中式进展的速度及规模,难以达到国家标准目标。粗放式的经济结构将影响到财政税收方针的实行,令国家为推动经济增长的整体指标在到地区时,地区政府就仅仅为完成目标而快速生产,加大资源的耗损,只留意进展的速度。但是这些均是以当下财政税收制度为基础进行的,其可以直接影响着企业运营的财政税收方针,尽管可以加快企业经营速度,但是却影响到企业的收益。另外,粗放式的经济在全社会的行政、技术、文化等层面与经济之间的关联很难相协调与平衡,导致财政税收制度的实行面临阻碍。长期以来,国家均是实行行政法规来约束各大企业,而且市场上其他要素未得到同步进展,严峻压制着成本价格,进而令收益偏高。
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。基础设施滞后,始终是社会经济进展过程存在的关键问题之一,尽管国家近几年在该方面投向了许多的资金稍稍转变了落后的状态,但照旧无法满足企业经营、居民生活的需求。例如高速道路修建范围很窄,针对易发灾难区域的防灾措施不健全,有的偏远地方的城市还消逝了水电供应不足等状况;有的经济比较发达的区域留意高新企业的经营,而忽视了城市的绿化建设,有的经济比较落后的地方,交通问题特殊严峻,不能适应当下现代化社会脚步②。而且,目前国家持续推动工业化建设,生态质量问题日益严峻,如此就导致政府要增加环境治理上的经费投入,增加了成本,令经济增长转变的困难越来越大。
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。改革至今,国家越来越关注城乡之间的集中协调建设。但东部沿海区与西部落后区域差距照旧不能缩小:发达地方留意完善城市区域进展格局,形成统一的产业及资源优势,已达到了很高的城市化水平,和西部地区比较,可以说有了很大规模的经济转型。特别是在东部沿海地区,工业化、科技以及数据传输的进展慢慢加快。反之,西部地方的劳动力及科技均较为滞后,市场规模很小,收入低造成消费水平也低,生活质量甚至不能达到温饱要求。该种经济局势令贫富差距持续加大,经济政策很难协调统一,全国的市场经济将面临巨大阻碍。
二、促进城市经济进展模式改革的财政税收方针措施
。没有科学调整投资方针,加强投资力度,市民的收益才能获得可持续增加,财政税收每年均在国家财务预算中占有很大比重,目前在国家整体财力还比较有限的状态下能够首先实行开征遗产税等途径增多,财政收益也可增加,另外还要规范税务监察制度,避开偷税漏税等状况的消逝,而且还需要针对城市企业技术加大投资,对城市企业技术制度进行创新使部分高科技单位乐观与高校和科研院所相合作,促进城市企业技术水平的提升,在科技推广人才进展方面需要引入专业化人才,为其供应确定的住房条件等待遇,以他们的努力带动本地企业技术水平的提升。
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另外,在针对财政投资制度的制定上也要引起重视,乐观扩展融资途径,令资金量持续增加,使政策性金融体系慢慢完善,特别是在制定创新投资制度方面,要加强对财政投资参股运营农业整体开发项目的支持力度,与企业加强合作,并全面招商引资,令民营资金与外资等方面的资源获得扩大,促进城市经济增长形式的转变。由于在城市经济增长中存在很多挑战,为了使城市经济增长极早得到转变,令城市经济进展处在常态化状态,需要将针对财政税收方针的调整融进城市经济进展及需求拓展方面。使城市投资面持续加大,令经济增长可以得到平稳进展③。特别是一些城市中在经济的外需上进展并不行观,这时能够合理增加经济赤字,并发行适量的建设性国债,然后增多预算中的投资,而且政府要乐观促进项目进度,并供应充分的经费。在资金的支配上,要重点用来改造城市生态、保障居民正常生活以及更新企业产业科技等方面,令城市经济增长的进展潜力获得全面激发。
。首先,制定出相应的税收优待制度,能够从对城市内的关键企业进行扶持着手,再逐步对全部的企业供应税收优待,主要涉及部分具备进展前景的微型企业,并融入民营企业。在产品生产,尤其是深加工上,更需要实行税收优待政策来供应支持④。此外,在各种不同税务的优待政策体系上也要科学支配,科学分布各种税收优待比重,使税收优待制度可以最大限度的趋利避害,起到其应有的作用。另外,还要加强税务公开,对税务制度及行为加大建设力度,使税收工作处在阳光及公开的状态下,接受大众的监督。
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。依靠诸多资源消耗和占用推动经济进展是不行行的,唯有依靠科技的进展,完善资源的利用,实现资源短缺状态下的城市经济进展转型。我国在长期的经济建设中,对新科技的研发和创新水平比较忽视,政府和企业对新科技行业的财政税收扶持较弱,导致城市经济进展水平不高,城市竞争力低。针对这种状况,政府和企业需要加强财政来对新科技行业的财政税收扶持。
。营改增制度的实施扩大了纳税范围,针对不动产行业的干扰较大。营改增制度的实施促使国内房地产领域成本增多,推动了国家经济增长的转变。房地产和建筑事业是国家传统经济进展的重要模式,而新科技领域的建设并未在城市经济进展中起到应有的作用⑤。但是,实行营改增制度促使原本的建筑单位为得到更好的进展,必需开展业务调整和创新,有效促进城市经济进展的转变。而且,依据对新科技领域与科研成果转变的税收调整,实行对新科技行业的税收降免与削减科研成果转变的税收负担。可以促使城市经济增长得到又好又快的转变。
,提高服务行业人才资源的投资。国家城市经济进展转型阶段,需要持续加大财政对高新科技行业的研发力度,并增加对服务行业的投资和支撑,促进经济增长模式的改革。区分国家城市经济增长模式类别的一个关键指标即经济在进展阶段,其技术含量的多少。技术水平较低的行业,会提升能源消耗总量,下降产品性能。反之,技术水平高的行业就会降低能源耗损,坚持长远进展之路,提高产品性能,提升工作效率等。由此得知,依靠占据资源及高消耗的经济增长道路并不行行,唯有依靠技术创新,节能和合理应用等才是长远进展模式⑥。长时间以来,国家城市政府尝试通过市场来研发技术,但是许多企业为得到快速进展、拓展规模,而留意短期利益,忽视了可持续进展战略。针对技术研发的投资远远低于其他业务,经济增长阶段缺少创新水平,进而造成市场竞争力薄弱。就当前来说,服务业和制造业是人才密集性行业,需要诸多整体素养高、科技水平强的复合型人力资源。由于我国针对人才培育与引入的制度及体系不健全,造成该方面的人才特别短缺,进而限制着高新科技行业的富强进展。为此,国家政府以及相关部门应当接受财政途径来大力扶持人才培育及科技研发。简洁的说,政府机构能够接受财政金融支撑模式、优待相关项目的税收、全面培育科技人才、保障学问产权等多种政策法规,由此推动人才的开发及科技的进展。而且,在科技创新及人才培育上,还应协调企业和政府与高校各个争论部门之间的关联,促进合作,相互联系,为国家科技的研发供应确定的保证,进而提高技术创新力气。最终,政府和企业等还应提升对技术研发及人才培育的投资力度,组建高水平的人才队伍,在国内制定人才培育及技术研制的长效体系,进一步拓展科技型行业的规模,提高市场竞争力及整体实力。
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。当前,国家在财税上的绩效考核制度尚不健全,造成考核结果不科学、不公正,如此就需要制定规范的绩效考核制度,以迎合经济增长改革的需求。
需要多角度深化基层,全面考察各地区财政状况,再依据城市经济进展状况,了解财政支撑经济增长上的实情,促使考核结果更为公正、客观。特别是要全面学****现代化先进的统计学、应用数学以及现代管理学等理论学问,完善工作人员的学问结构。而且,还要制定出健全的绩效考评公示机制,令绩效考核处在社会大众的监督之下,提升考核结论的精确性及精准度。另外,还要努力深化群众,采集源自大众的多种看法,对全部的看法深化探究并进行划分,对其中隐藏的问题要供应条件进行处理。
三、结语
怎样加快城市经济增长转型,是我国当前在城市化进步中需要解决的重大问题。特别是我国当前正处在经济转型的重要时期,在城市经济进展转型上的形势照旧特殊严峻,为此,需要深化探究,进一步优化促进城市经济增长改革的各项财政税收制度,促使国家经济的顺当转变。
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解释:
①[D].山东高校,2018
②[J].中国乡镇企业会计,2018(11):48-49
③[J].纳税,2018(23):19+21
④田金莹,[J].现代商业,2017(20):88-89
⑤曾艳,[J].经济争论导刊,2017(10):70-71
⑥[D].河北高校,2009(作者单位:长春市财政科学争论所吉林长春130012)