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论中央企业深化改革与科学发展
潘石,李莹
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吉林大学中国国有经济研究中心长春 130012
摘要改革开放 30 年,中央企业取得了举世瞩目的成就,但这并不意味着改革已经完成,改革须进一步深化。
只有深化改革才能为中央企业建构可持续的科学发展的动力机制而中央企业深化改革只有坚持以马克思主义人
本主义为指导,才能不偏离正确方向。中央企业实现科学发展的根本路径是转变发展方式。
关键词中央企业深化改革科学发展
中图分类号 F121. 21 文献标识码 A 文章编号 1005 - 2674 2012 11 - 001 - 06
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2003 年国务院国资委挂牌成立标志中央企业改革进入一个新阶段。此时中央企业总共有 196 家
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大部分企业陷入生产经营困境几乎个个企业都为不良资产难以处置而苦恼。经过 8 年多兼并、重组优化等
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方面的改革企业户数减少到如今的 117 家。虽然企业户数大大减少了但企业整体素质及综合竞争力却大
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幅度提高经济效益明显提升。2005 ~ 2011 年中央企业资产总额从 10. 5 万亿元增长到 28 万亿元营业收
入从 6. 79 万亿元增长到 20. 2 万亿元实现净利润从 0. 45427 万亿元增长到 0. 9173 万亿元上缴税金从
0. 57799 万亿元增长到 1. 7 万亿元实现了资产总额、营业收入、实现净利润及上缴税金等主要经济指标翻
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番年均国有资产保值增值率达到 115% 。在 2011 年公布的世界 500 强中中央企业已有 38 家上榜。中央
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企业再也不是负债累累、包袱沉重、举步维艰的国民经济发展的累赘而成为国民经济发展的重要支柱力量。
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上述伟大成就的取得固然取决于多种因素但根本因素是改革。可以肯定地讲没有近 10 年中央企业的改
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革攻坚就没有中央企业辉煌的今天。实践证明只有坚持不懈地深化改革中央企业才会在科学发展的道
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路上充满生机与活力地前进实现可持续的发展。本文拟就中央企业今后如何坚持深化改革实现可持续的
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科学发展谈谈个人的一些看法。
一、深化改革绝不是改掉国有企业
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目前中国有一股很强的理论鼓噪即“国有企业障碍论”。其主旨是说国有企业尤其是中央企业现
在已成为中国经济发展的最大障碍,若深化改革必须首先将它改掉,除掉这个最大障碍,否则的话,中国经济
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就不可能实现可持续发展。之所以说这种理论鼓噪“很强”就是因为鼓噪者中既有老一辈经济学家又有
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一些中青年经济学家且其在经济学界地位很高名声很大影响较广。因此有必要加以剖析。
改掉国有企业或曰国企“退出”理由之一是产权主体虚置或“缺位”。这完全是从西方产权理论出
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发强加在国有企业头上的一顶“破帽子”。按照马克思主义所有制理论产权是所有制在法律制度上的实
收稿日期 2012 - 08 - 20
基金项目教育部人文社会科学重点研究基地重大项目 11JJD790