文档介绍：煤矿安全管理及安全培训第三讲
主要内容
煤矿安全管理基础知识
煤矿安全致因分析
煤矿安全管理制度及方法
中国职业健康安全管理体系
煤炭工业环境保护与职业病防治
煤矿安全培训
煤矿安全文化建设
典型煤矿安全管理模式简介
煤矿安全文化建设
煤矿安全文化的发展状况
煤矿安全文化建设的重要作用及深远意义
煤矿安全文化的范畴
煤矿安全文化的建设体系
煤矿安全文化的发展状况
众所周知,“煤炭行业是安全事故的重灾区”、“煤炭行业是事故的多发行业”、“煤炭行业是高危行业”等等。这种观点有一定的客观性,不管你如何辩解,“事情就是这么个事情,情况就是这么个情况”。但在座的各位认真思考一下,就会觉得很大的委屈。????
值得思考的问题
第一,人都珍爱自己的生命,煤矿工人更珍爱自己的生命,你们也珍惜自己的生命。然而,煤矿又为什么会经常发生人身伤亡事故呢?
第二,党和国家非常重视煤矿安全生产,制定并出台了相关煤矿安全生产的法律法规。但为什么仍不能很好地控制事故呢?
第三,从硬件和技术对策上讲,我们已加大了安全投入,技术措施和硬件设施也越来越先进、越来越完善,可为什么事故仍接连不断呢?
第四,次次事故发生,我们都严格坚持“四不放过”原则,采取了追查、通报、停工、停产整顿,追究当事人行政甚至法律责任等手段,可为什么时隔不久,又会发生同样的事故呢?
事故处理的“四不放过”原则
早在2004年初,国务院为了遏制重大生产事故的发生,温家宝总理严厉的指出:“事故原因不查清不放过,事故责任者得不到处理不放过,整改措施不落实不放过,教训不吸取不放过”。
值得思考问题的结论
从硬件上讲,煤矿的安全生产技术措施是到位的,也是有效的,现在所缺少的正是“安全文化”这一软件对策和措施。因为国内外的事故控制实践证明,软对策往往比硬技术更为有效,而“安全文化”正是软对策的一种。正因为如此,联合国倡导安全减灾的文化思考,就是要在全球开展以“预防文化为主”的防灾减灾工作。这说明,“安全文化”是保证安全生产的最持久因素。
一、煤矿安全文化的发展
安全文化诞生于20世纪80年代末。1986年,前苏联切尔诺贝利核电站发生了核危害事故。国际核安全组织在全面分析事故原因后认为,“安全文化”的欠缺是导致事故的基本原因。“安全文化”这一概念是在这里首次被提出。
煤矿安全文化建设整体来说相对滞后参差不齐;乡镇煤矿绝大部分尚未起步。我们知道,煤矿有三大特点:
一是其劳动条件艰苦:
二是自然灾害严重;
三是生产工艺复杂。