文档介绍：特区实践与理论�一。一四年第�
完善深圳碳排放权�
交易制利度的明思考�
姜智红�申勇�
摘要:�����年,经国家发改委批复,深圳成为我国�个碳排放交易试点地之一�在有�
效核查的基础上,采用竞争性博弈分配办法,对深圳市年排放量在������吨以上的���家工业�
企业和���栋大型公共建筑进行了配额分配�目前深圳碳交易处于试运行阶段�、如何进一步�
完善深圳碳排放权交易制度,努力为全国探索绿色低碳发展的路径,为国家应对全球气候变�
化谈判提供实践经验,笔者做了进一步的思考。�
关键词:气候变暖;碳排放;碳交易�
中图分类号:�����.���文献标识码:��文章编号:����—������������一������一����
��世纪��年代以来,气候变暖日益成为全球关�至����年底深圳碳市场总成交量达��万吨,总成�
注的焦点问题。削减温室气体排放,实行绿色低碳�交额达����万元,成为全国二级市场交易量最大、�
发展,遏制全球气候变暖,已经成为世界的共识。但�最活跃的碳市场。《中共中央关于全面深化改革若�
如何运用市场机制低成本高效地解决碳排放问题仍�干重大问题的决定》指出,要发展环保市场,推行节�
然是人们所面临的一大难题,碳交易制度的诞生和�能量、碳排放权、排污权、水权交易制度,建立吸引社�
建立为解决此难题开辟�一条新路,也为实现经济�会资本投入生态环境保护的市场化机制,推行环境�
发展和绿色低碳的双赢创造�新机会。碳交易就是�污染第三方治理。随着生态文明制度建设的推进,以�
一个城市在确定的碳排放总量前提下分给高耗能重�及市场机制的引入,碳排放权的交易市场空问将继�
污染企业一定额度的年碳排放数额,企业的碳排放�续扩大。�
一
指标如不够或多余,可以到碳交易市场去买卖,否�、完善深圳碳交易制度的主要着力点�
则,超排企业会遭到环保部门的罚款。如此,可倒逼�目前深圳碳交易正处于试运行阶段,尽管碳交�
业通过技术革新和科技创新来实现节能减排。�易成效显见,但前期工作中已经出现�一些问题,一�
����年�月��日,深圳排放权交易所在全国�个�是社会认可度不高。企业或者公众对低碳经济有一�
试点单位���率先启动碳交易,标志着以市场化手段�些初步的认识和了解,但对于碳交易还认识不到位。�
推动国家低碳转型的专业化进程正式拉开帷幕。截�二是法制滞后。无论是同家还是地方层面都缺少关�
收稿日期:�����一���—���
作者简介:姜智红,深圳市委党校副教授;中勇,深圳市委党校政治经济学教研部主任、教授。�
于碳交易方面的法律,没有形成依法进行碳交易的��三�加强碳交易市场法制建设�
大气候,降低了深圳企业参与实施碳交易的信服度。�深圳碳交易的一项重要原则是要在产品、标准、�
三是人才十分缺乏。在深����,研究碳交易的人才十分�平台等方面与国内国际碳交易市场接轨。要进行接�
缺乏,不仅如此,要招收碳交易的技术人员也十分困�轨条件下的碳排放权交易必然涉及对碳排放主体的�
难。四是碳排查数据的真实可信性问题。这只是目前�强制减排义务要求,这就需要有明确的法律依据。然�
所暴露的问题,如果与当前国际做法进行比较,我们�而目前国内还没有关于碳排放控制的立法