文档介绍：上海市外商投资项目核准暂行管理办法
(沪府发〔2008〕33 号二○○八年八月二十三日)

第一章总则

第一条根据《国务院关于投资体制改革的决定》、国家发展改革委发布的《外商投资项目核准暂行管理
办法》,结合本市实际,制定本办法。

第二条本办法适用于本市中外合资、中外合作、外商独资、
外商购并境内企业、外商投资企业增资等各类外商投资项目的核准。
国家对外商投资项目核准另有规定的,从其规定。

第三条市外商投资项目主管机关、市政府确定的机构,以及区(县)政府外商投资项目主管机关,为本
市外商投资项目核准机关(以下简称“项目核准机关”)。
市政府确定的机构,包括外高桥保税区管委会、张江高科技园区管委会、化学工业区管委会、临港新城管
委会、洋山保税港区管委会、长兴岛开发建设管委会办公室、国务院批准在上海设立的出口加工区管委会等。

第四条按照《外商投资产业指导目录》分类,总投资 1 亿美元及以上的鼓励类、允许类项目,总投资
5000 万美元及以上的限制类项目以及其他有专门规定的项目,由市外商投资项目主管机关负责审核后,转报
国家发展改革委核准。
市外商投资项目主管机关负责核准本市权限内外商投资项目。
市政府确定的机构依照委托核准其所属区域内总投资 1 亿美元以下的鼓励类、允许类工业项目和其他
3000 万美元以下鼓励类、允许类项目。
浦东新区核准其所属区域本市权限内的鼓励类、允许类项目。
中心城区核准其所属区域内总投资 1 亿美元以下的鼓励类、允许类服务业项目和其他 3000 万美元以下鼓
励类、允许类项目。
郊区(县)核准其所属区域内总投资 1 亿美元以下的鼓励类、允许类工业项目和其他 3000 万美元以下鼓
励类、允许类项目。
涉及全市综合平衡、政府定价的基础设施和社会事业等领域的外商投资项目,按照市政府有关规定核准。
第二章核准程序

第五条项目申请人应当按照本办法第四条规定,向项目核准机关上报项目申请报告。其中,按照核准权
限属于国家发展改革委和国务院核准的项目,计划单列企业集团和中央管理企业可直接向国家发展改革委提交
项目申请报告,并将项目申请报告抄送市外商投资项目主管机关。

第六条项目核准机关受理外商投资项目申请报告时,需要征求本市行业主管部门意见的,应当向本市行
业主管部门出具征求意见函并附相关材料。本市行业主管部门应当在接到上述材料之日起 7 个工作日内,向项
目核准机关提出书面意见。

第七条项目核准机关在外商投资项目申请报告受理之日起 5 个工作日内,对需要进行评估论证的重点问
题,应当委托有资质的咨询机构进行评估论证。接受委托的咨询机构应当在核准机关规定的时间内,向核准机
关提出评估报告。

第八条对属于国家核准的外商投资项目,市外商投资项目主管机关在受理之日起 20 个工作日内,完成
审核后转报国家发展改革委。
对属于本市核准的项目,项目核准机关自受理项目申请报告之日起 20 个工作日内,完成对项目申请报告
的核准。
如在 20 个工作日内不能完成审核转报国家发展改革委,或者不能作出核准决定的,由项目核准机关负责
人批准延长 10 个工作日,并将延长期限的理由告知