文档介绍：招投标法及实施条例讲解
简介
一、基本建设程序简介
二、招标投标法及实施条例简介
三、招标实际操作流程
一、基本建设程序介绍
国内工程项目的建设程序综合起来,可分为 4个阶段,即:
1、建设项目策划和决策阶段(项目建议书、可行性研究)
主要工作包括:项目建议书、可行性研究(包括选定建设地点)、项目评估及决策。
本阶段的主要目标是通过投资机会的选择、可行性研究、项目评估和业主决策,对建设项目投资的必要性、可行性,以及为什么要投资、何时投资、如何实施等重大问题,进行科学论证和多方案比较。
主要用于完成项目立项审批
2、建设项目准备阶段(设计)
该阶段将工程建设项目的设想变成可实施的蓝图。
主要工作包括:
建设项目的方案设计、初步设计、技术设计和施工图设计,以及建设前期准备工作,例如建设项目计划的制、征地、建设条件的准备,设备、工程招标及承包商的选定、签订承包合同。
3、建设实施阶段(施工、采购)
本阶段的主要任务是将“蓝图”变为建设项目实体,实现投资决策意图。
通过施工,在规定的范围、工期、费用、质量内,按设计要求高效率在实现建设项目目标。
本阶段在建设项目建设周期中工作量最大,投入的人力、物力和财力最多,工程项目管理的难度也最大。
4、竣工验收总结评价阶段。
本阶段是检验工程的质量和功能是否能满足预定的目标和要求。具体应完成建设项目的联动试车、试生产、竣工验收、总结评价。
竣工验收:设计、建设、施工、监理单位确认,经质监站审核通过。
二、招标投标法及实施条例讲解
(一)《招标投标法》共六章,六十八条。
第一章为总则,共七条,规定了《招标投标法》的立法宗旨、适用范围,强制招标的范围,招标投标活动中应遵循的基本原则,对招投标活动的监督;
第二章招标,共十七条,规定了招标人的定义,招标项目的条件,招标方式,代理机构的地位、成立的条件和资格认定,招标公告和投标邀请书的发布,资格审查,招标文件的编制,澄清和修改等内容;
第三章投标,共九条,具体规定了参加投标的基本条件和要求,编制投标文件应遵循的原则和要求、联合投标,投标文件的递交、修改、撤回程序等内容
第四章开标、评标和中标,共十五条,具体规定了开、评、中环节的行为规则和时限要求等内容。
第五章法律责任,共十六条,规定了违反上述规则应承担的法律责任;
第六章为附则,共四条,规定了本法的例外适用情形以及生效日期。
(二) 招标投标法实施条例共七章85条
第一章总则( 1--- 6条)共六条
第二章招标(7----32条)共二十六条
第三章投标(33---43条)共十一条
第四章开标、评标和中标
(44----59条) 共十六条
第五章投诉与处理(60---62条) 共三条
第六章法律责任(63---82条) 共二十条
第七章附则(83—85条) 共三条
同招标投标法相比增加了第五章
(三)第一章总则
第一条[立法依据和目的]
根据《中华人民共和国招标投标法》(以下简称招标投标法),制定本条例。
◆依法完善招标采购制度,规范招标投标行为,提高公共资金采购效率,保证采购标的性能质量,统一规范市场公平竞争秩序,维护社会公共利益和市场主体合法权益,加大惩防***行为的力度。
第二条[工程建设项目]
招标投标法第三条所称工程建设项目,是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。
前款所称工程,是指建设工程,包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等;所称与工程建设有关的货物,是指构成工程不可分割的组成部分,且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等;所称与工程建设有关的服务,是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。
◆本条主要为了衔接和界定《招标投标法》与《政府采购法》的适用范围。