文档介绍：嘉兴市南湖区人民政府办公室文件
南政办发〔2011〕27号
嘉兴市南湖区人民政府办公室
关于转发《嘉兴市南湖区农村环境保护规划》的通知
各镇人民政府,区政府各部门,市直属各单位:
区环保局关于《嘉兴市南湖区农村环境保护规划》已经区政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。
嘉兴市南湖区人民政府办公室
二○一一年三月十八日
嘉兴市南湖区农村环境保护规划
嘉兴市南湖区环境保护局
浙江清华长三角研究院
二○一○年十一月
目录
一、农村环境形势 5
(一)农村环境保护工作取得进展 5
(二)农村环境形势依然严峻 5
(三)农村环境保护工作进入新阶段 6
二、指导思想、基本原则和规划目标 6
(一)指导思想 6
(二)基本原则 7
(三)规划目标 7
三、主要任务及规划指标 7
(一)工作任务(2012年) 7
(二)规划指标 7
四、重点领域 9
(一)加大农村工业污染防治力度 9
(二)继续深化农村生活污水处理 10
(三)加强农村生活垃圾收集处置 12
(四)深入推进畜禽养殖污染防治 13
(五)积极开展化肥农业污染防治 18
(六)继续推进河道清淤整治 19
(七)工业区生态化建设与改造 20
(八)生态镇建设 22
五、重点工程和投资重点 35
(一)重点工程 35
(二)投资重点 35
(三)投资来源 36
六、保障措施 36
(一)促进三次产业融合发展 36
(二)加快经济结构调整 37
(三)加强组织领导 37
(四)健全工作机制 38
(五)创新机制,增加投入 38
(六)严格监管 39
(七)注重科技支撑 39
(八)抓好宣传引导 39
嘉兴市南湖区农村环境保护规划
为进一步统筹加强农村环境保护,改善农村生态环境,推进生态文明建设和社会主义新农村建设,落实《浙江省人民政府办公厅关于进一步加强农村环境保护工作的意见》(浙政办发[2009]111号)、《浙江省农村环境保护规划》(2009年9月)、《嘉兴市农村环境保护规划》(2009年12月),根据南湖区生态区建设总体要求,结合南湖区生态环境特点、环境现状及承载力等实际情况,编制本规划。
一、农村环境形势
(一)农村环境保护工作取得进展
南湖区区委、区政府高度重视农村环境保护工作,将改善农村生态环境质量作为落实科学发展观、建设社会主义新农村的重要内容。在国家、省、市的总体部署下,南湖区结合生态区建设和新“811”环境污染整治行动,扎实开展节能减排,加快城乡环境基础设施建设,特别是畜禽养殖污染治理、化工园区废气污染整治不断推进,生态保护和治理得到加强,农村环境保护工作取得了显著成效。
根据环境监测,近年来南湖区环境质量总体呈现向好趋势。南湖区共8个市控水断面,2007年全部为劣V类,2008年倪家汇断面由劣V类提升为V类,2009年,又新增一个V类断面长征桥断面,2009年8个水断面劣V类比例相对2007年下降25%,%~%,%~29%,%~%。
嘉兴市区空气API指数数据显示:2006年至2009年空气环境质量优良比例呈逐年上升趋势,从2006年的83%%;2007~2009年PM10、SO2、NO2年均浓度呈逐年下降趋势,2009年与2007年相比,上述指标下降比例分别为:%、%、%,均达到环境空气质量二级标准要求;2009年全市空气环境质量优、%,反映了区域环境质量得到了有效改善。
(二)农村环境形势依然严峻
南湖区农村环境保护工作虽然取得了积极进展,但形势依然严峻。一是区内水环境质量虽有所改善,但总体呈劣
V类和V类水质,离功能区标准相差甚远,且跨界水污染纠纷时有发生;二是减排压力持续加大,虽“十一五”COD、二氧化硫两项减排指标顺利完成,但展望“十二五”除继续控制COD、二氧化硫外,新增氨氮和氮氧化物两个总量控制因子,特别是氨氮减排指标压力空前加大;三是农业农村面源污染仍较严重,特别是畜禽养殖沼液老大难问题将日益突出;四是化工园区废气整治不容乐观,废气恶臭扰民问题依然严重。
在上述一些深层次环境问题没有突破性进展情况下,随着“两分两换”工作深入,未来南湖区城镇化进程将极大提速,环境基础设施薄弱、滞后等问题将更加显现,产业结构调整矛盾将日益尖锐,同时机制不全、发展不平衡、投入不足、监管不到位等将随着社会发展面临越来越严峻的挑战。
(三)农村环境保护工作进入新阶段
农村环境保护关系到广大农民切身利益,关系到社会和谐稳定,关系到经济社会可持续发展,农村环境保护工作不但是落实科学发展观的体现,也是落实科