文档介绍：民主决策:作出最佳的选择
《政治生活》第二课第二框题
、民主决策?
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(从决策者和公民两个角度考虑)
本课导读
一.【情景导入】为何需要民主决策?
2002年,我国首次国家级价格听证会——部分旅客列车实行政府指导价方案听证会拉开了序幕。这可以说是中国民主化进程中的一起标志性事件。
事件回放
2001年春运期间,河北律师乔占祥购买了石家庄至磁县、石家庄至邯郸的火车票,票价比平时分别多了5元及4元,他认为春运火车票涨价没有根据《价格法》的规定召开听证会,侵犯其合法权益,对此向铁道部提出行政复议,铁道部复议后对其发出《维持票价上浮的通知》,乔占祥不服,把铁道部告上了法庭,最后以败诉告终。
事件起因
事件解读
该案的意义不在于谁输谁赢,而在于价格听证制度被广泛关注,并由此引发价格听证的“多米诺骨牌效应”,其他一些产品的定价问题由此受到公众的质疑。
从政治的角度来看,这一纠纷的背后,实质上是两种不同决策理念的冲突:即精英决策和民主决策的冲突。
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共同探究:自来水提价,谁说了算?
图中A是精英决策—自上而下的决策,B是民主决策—自下而上的决策。通过对比,试对精英决策做出评价:有什么长处?有什么不足?
共同探究:精英决策的利与弊?
结论:“理性”的精英却极有可能作出“非理性”的决策!政府的一个重大决策,往往会牵涉社会各个阶层的利益,关系千家万户的生活起居。因此,决策是否科学、合理,至关重要。
精英决策
一是信息不对称:政府掌握的信息不完整从而导致决策失误;
二是政府也可能是“经济人”:从部门利益或地方利益进行决策。
长处
不足
效率较高;专业理性。
上一框题讲到,我国公民有参与民主选举的权利。公民参与民主选举,实际上是间接参与决策。
公民决策机关决策
民主选举产生
参与、审议、监督、制定
〖典例〗人民代表大会制度:人民人大代表决策。
〖评价〗
一方面,公民通过民主选举间接参与决策,这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。
另一方面,这种决策方式也可能存在缺陷:选民通过代表来表达意愿,有可能出现对选民意愿的片面反映甚至是扭曲。
为此,国家为公民开辟了许多直接参与决策的渠道。
公民向决策机关反映意见、提出建议
电话、信函、传真、新闻媒体等
拓宽民意反映渠道,是决策机关进行科学决策的重要前提
使决策反映社情民意
论证会、座谈会
专家学者的专业知识、相关信息
提高决策的科学性、可行性
专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息
公示
公民有知情权,这是公民参与民主决策的前提和基础
有利于提高决策的透明度和公众的参与度
决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示
听证会
决策机关拟定的方案可能存在不足
听证的目的是为了决策利民
对公众利益密切相关的重大事项,公民。。。
民主决策的直接方式
2.
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共同探究:总结前面所学可知,民主决策是决策者和公民的互动过程,这一互动对决策者和公民分别有何重要意义?
决策者
公民
意义?
意义?
①有助于决策者了解民情,反映民意,集中民智,珍惜民力,做到决策利民;
②有助于决策者把人民的根本利益作为决策的出发点和立足点,实现科学决策。
决策
同历
①有助于促进公民对于决策的理解,提高落实决策的自觉性,推动决策的实施;
②有利于提高公民参与公共事务的热情,锻炼参与决策的能力,增强政治责任感。
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民主决策的重要性
民主决策的意义
民主选举制度
民主决策:作出最佳的选择
从公民角度看
社情民意反映制度
从决策者角度看
民主决策的方式
专家咨询制度
重大事项社会公示制度
社会听证制度
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