文档介绍：安政发〔2011〕53号
安吉县人民政府关于印发安吉县国民经济和社会
发展第十二个五年规划纲要的通知
各乡镇人民政府(街道办),县政府直属各单位:
《安吉县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》已经安吉县第十四届人民代表大会第五次会议审议批准,现印发给你们,请认真组织学习并贯彻落实。
二○一一年五月三日
安吉县国民经济和社会发展
第十二个五年规划纲要
安吉县人民政府
二O一一年五月
目录
一、指导思想和发展目标 5
(一)发展环境 5
(二)指导思想 9
(三)发展目标 10
二、推进产业结构优化调整 12
(一)全力发展现代工业 12
(二)大力发展现代服务业 16
(三)加快发展现代农业 18
(四)提升产业素质和层次 22
三、促进城乡区域统筹发展 23
(一)优化完善县域空间格局 23
(二)加快建设中心城区 26
(三)培育发展中心镇 28
(四)扎实推进中国美丽乡村建设 29
四、提升基础设施现代化水平 31
(一)构建内连外接的快速交通网 31
(二)构建高效安全的能源网 32
(三)构建安全高效的水资源综合利用网 33
(四)构建高速安全的信息网 34
五、推进生态文明建设 35
(一)大力发展生态经济 35
(二)健全生态安全保障体系 36
(三)建设竹乡特色生态文化体系 38
六、促进社会与民生事业发展 39
(一)促进就业与构建和谐劳动关系 39
(二)完善覆盖城乡的社会保障体系 41
(三)坚持教育优先发展 43
(四)深化医疗卫生改革 45
(五)促进人口均衡发展 46
(六)改进和完善社会管理 48
七、强化软实力建设 51
(一)增强科技创新能力 51
(二)实施人才强县战略 52
(三)推进文化繁荣发展 55
八、推动体制机制改革 57
(一)推进政府管理服务创新 58
(二)完善政绩考核和监督机制 58
(三)深化资源要素配置市场化改革 58
九、提升对内对外开放水平 59
(一)积极参与区域分工合作 59
(二)加快转变外贸增长方式 61
(三)推进内外资量质双提升 61
(四)加快“走出去”步伐 62
《安吉县国民经济和社会发展第十二个五年(2011~2015年)规划纲要》,根据《中共安吉县委关于制定安吉县国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制,是全县深入贯彻科学发展观、全面建成小康社会目标的总体规划,是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据,是加快推进经济发展方式转变、深入实施“生态立县、工业强县、开放兴县”发展战略、引领全县人民共同奋斗的行动纲领。
一、指导思想和发展目标
(一)发展环境
“十一五”时期是极不平凡的五年。面对复杂的国内外环境与转变经济发展方式的多重考验,县委、县政府以科学发展观为统领,坚持“生态立县、工业强县、开放兴县”发展战略,深入建设“一地四区”和“中国美丽乡村”,全力提升“安吉速度”和“安吉服务”,国民经济和社会发展取得了巨大的成就。综合实力显著提升。,%;完成财政总收入、,%%,增幅连续领先全省全市;固定资产投资、社会消费品总额、外贸出口总量等主要指标持续保持高位增长。转型升级加快推进。::。新兴产业占比持续上升,现代服务业快速发展。农业产业规模化、集约化水平不断提高
。工业平台全面提升拓展,工业“金三角”初步建成。自主创新能力不断提高,产业区域品牌初步打响。美丽乡村全省示范。率先全面开展“中国美丽乡村”建设,第一个建立美丽乡村建设通用标准,与多个部委合作共建新农村,成为全国、全省新农村建设的品牌。休闲农业与乡村旅游加快发展,休闲经济走在全省前列。山区新型城市化建设加快推进,城乡统筹协调发展水平更高。改革攻坚重点突破。农村综合配套改革、行政管理体制改革、金融创新等重点领域改革纵深推进,各类发展要素得到有效破解。部门和干部服务一线、服务企业机制不断完善,考核激励机制不断健全,体制机制活力持续增强。生态文明全国领先。深入开展全国生态文明建设试点,大力推进国家可持续发展实验区建设,生态文明建设与新农村建设互促共建。大力推进节能减排工作,GDP能耗、化学需氧量和二氧化硫排放量分别比2005年下降15%、%、6%。对外开放明显加快。全方位、多领域开展接沪融杭工作。成功引进一批大好高项目,,发展后劲持续增强。深入开展区域合作和对口支援。社会事业全面进步。全面推进基本公共服务均等化,就业和社会保障体系不断健全,城乡社区卫生服务网络全