文档介绍：上海市建设工程项目施工
工程量清单招标实务
上海市建筑建材业市场管理总站邵荣星
一、概述
(一)上海市工程项目施工招标的历史回顾
1、计划经济下的招标方法
采用预算定额作为计价模式,消耗“量”是法定的,“价”是政府部门发布的预算定价,“费”是按标准(或政府文件)规定计取的。因此,对项目施工投标价格评审唯一的依据是按照预算定额编制的标底。
2、向市场经济转化期的招标方法
预算定额的三个基本要素转化为“规定量、指导价、竞争费”,即将招标人事先公布的参考值或期望值(其实是标底)与各投标报价按权数算术组合平均后,得出一个最佳报价点,作为投标价格的评审依据。
3、市场经济下的招标方法
工程计价模式彻底告别了历时50多年的预算定额制度,建设工程不再由政府定价,而是用“政府宏观调控、企业自主报价、市场竞争定价”的工程计价模式,真正通过市场来确定其价格,随之产生了“工程量清单招标”的方法。
(二)上海市“工程量清单招标”的基本概念
1、工程量清单招标的基本程序
(1)编制工程量清单
(2)工程量清单报价
(3)回标分析
招标人(或招标代理机构)应做好回标分析工作,形成回标分析报告。
(4)评标委员会评审
评标委员会审查回标分析报告,要求投标人进行必要的澄清、说明和补正,确定有效的投标及经评审的投标价格。
2、工程量清单的组成
(1)分部分项工程量清单
表现拟建工程的全部分部分项实体工程名称及相应数量的明细清单。
(2)措施项目清单
措施项目是指为完成工程项目施工,发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面的非工程实体项目。
(3)其它项目清单 包括:暂定金额项目、指定金额项目、总承包服务费和零星工作费等组成。
3、“建设工程工程量清单计价规范”的适用范围
综合单价均为包括了直接费、间接费、利润与税金等的全费用单价。
(1)从投资性质
全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的大中型建设工程。
(2)从专业范围
建筑工程、装饰装修工程、安装工程、市政工程、园林绿化工程。
(3)其他行业正在逐步推出,如冶金行业。
(4)各类“预算定额”与其他计价方式的适用范围
(5)分部分项工程量清单的编制必须实行四个统一: ①统一项目编码; ②统一项目名称; ③统一计量单位; ④统一工程量计算规则
4、工程量清单计价与定额计价相比,主要在以下几个方面进行了区别:
(1)实体消耗与施工手段消耗分离
(2)不再提供人工、材料、机械消耗量指标
(3)工程计价实现了市场化
(4)工程量计算规则有所变化
二、工程量清单的编制和报价要求
(一)工程量清单编制的准备工作
1、标段的划分
(1)标段的大小;
(2)资金来源及其生产效益;
(3)工期的需要;
(4)设计上允许划分;
(5)施工现场条件;
(6)关于专业工程.