文档介绍：XX市行业协会改革与发展工作实施意见
各乡镇人民政府,各街道办事处,市政府各部门、各直属单位:
为加快推进行业协会的改革和发展,充分发挥行业协会的职能作用,更好地适应新形势发展的需要,根据《xx省人民政府关于推进行业协会改革与发展的若干意见》(浙政发〔〕57号)和《杭州市行业协会管理办法》(市人民政府令第24号)文件精神,结合我市实际,现就推进我市行
业协会改革与发展提出如下实施意见:
一、行业协会改革与发展的总体目标和基本原则
(一)总体目标。按照市场化原则推进行业协会改革与发展,争取用5年左右的时间,初步形成适应我市产业特点和企业发展需要,布局合理、覆盖面广、功能完备的行业协会结构体系;初步形成符合社会主义市场经济规律和国际惯例的行业协会的组建、发展、运作和退出机制;初步形成保障行业协会健康有序发展的规范和管理体制。
(二)基本原则
——坚持市场化原则。建立健全市场竞争机制,改革政府管理方式,规范政府监管行为,推进政会分开,确立行业协会的独立法人地位,实现行业协会依法设立、民主管理、自律发展的市场化运作模式。
——坚持规范发展的原则。以发展为主线,以规范为手段,通过法律规范、政府监管、政策引导和行业自律,促进行业协会提高服务水平,增强自律能力,推进行业协会规范有序健康发展。
——坚持统筹协调可持续发展的原则。改造原有的行业协会,发展新的行业协会,优化行业协会结构,协调行业协会改革发展进程中的各种关系,做到行业协会改革与政府职能转变相结合,行业协会内部机制转换与优化行业协会发展环境相结合,加强监管与政策引导相结合,推进行业协会统筹协调可持续发展。loCalhOsT
二、行业协会改革与发展的主要任务
(一)推进政会分开
机构分设,行业协会应设独立的办公场所,不得与行政机关合署办公;人员分离,公职人员不得在行业协会兼职;职能分开,行业协会不具有任何行政职能;财务分开,行业协会不得与行政机关会计合账或实行财务集中管理。
(二)落实行业协会职能
。根据行业发展的要求制定行规行约并组织实施;依据有关法规规章和政策,按照协会章程制定相应质量规范、服务标准;组织贯彻实施有关地方或国家标准并进行监督,维护公平竞争的市场秩序。
。代表行业企业或其他经济组织开展行业调查研究,掌握行业动态,提出有关经济社会发展政策的意见和建议,代表会员企业进行反倾销、反补贴、保障措施等调查、应诉和诉讼;协助会员开拓国际市场,参与协调贸易争议;联系相关国际组织,协调会员单位开展国内外经济技术交流与合作;向政府部门反映行业、会员诉求,维护会员合法权益。
。收集、分析、发布国内外行业经济信息;开展咨询服务;建立行业公共服务平台,开展产品展示、研发设计、质量检测、招商等服务;组织展销会、展览会,举办报告会、研讨会;组织人才、技术、职业、管理、法规等培训;指导协助会员企业改善经营管理。
。协调会员之间、会员与其他社会经济组织之间或个人之间的事宜;协调本行业协会与其它社会组织和个人之间的事宜。
。根据法律法规规章的规定和政府部门的委托,开展行业标准起草、行业信息披露、行业纠纷裁决、资质资格认定、检验检测以及行业规划、行业统计、行业调查、公信证明等工作。
(三)优化行业协会发展