文档介绍：广西大学
硕士学位论文
人力资源流动与制度优化——基于政府部门中公务员流动的视
角
姓名:覃枝
申请学位级别:硕士
专业:行政管理
指导教师:马亮
20080529
——基于政府部门中公务员流动的视角人力资源流动与制度优化摘要在现代人力资源管理理念影响下,社会转型时期的我国政府公务员逐步实行市场化配置,其流动进入市场化运作。公务员报考热连年升温,呈现供给远大于需求、公务员从业领域存在着过度竞争的现象,同时显示流出渠道不畅,政府部门人力资源的流入流出失衡达到了一个不合理的状态。市场配置的特点是资源流向优势部门,以达到最大的市场效率。而公务员职业吸引力等原因促成了众多求职者的偏好鞴坌в是趋向于政府部门,以致造成了公务员供给远大于需求、流出渠道不畅这样的结果。这一结果导致了行政成本和社会成本升高、社会资源浪费、影响了行业人力资源配置的平衡,产生了负外部性,导致制度效率降低。在人力资源市场中,政府有着双重身份,既是人力资源需求者,也是人力资源配置的引导者和管理者。政府过于利用自身的组织和财政优势为自己广聚人才,而疏于基于社会公共利益的人力资源配置的引导和管理。要提高制度效率,必须控制政府人力资源运行成本、合理使用社会资源、合理配置行业之间人力资源。要实现这一目标,需要建立合理的政府公务员流动机制,我们认为全面雇员制的施行是实现目标、走出困境、提高效率之路。关键词:人力资源流动制度优化政府公务员流动
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论文储躲节枉导师签名×裟晟日论文作者签名:节校玉口时发布暌自日广西大学学位论文原创性声明和学位论文使用授权说明学位论文原创性声明学位论文使用授权说明本人声明:所呈交的学位论文是在导师指导下完成的,研究工作所取得的成果和相关知识产权属广西大学所有。除已注明部分外,论文中不包含其他人已经发表过的研究成果,也不包含本人为获得其它学位而使用过的内容。对本文的研究工作提供过重要帮助的个人和集体,均已在论文中明确说明并致谢。本人完全了解广西大学关于收集、保存、使用学位论文的规定,即:本人保证不以其它单位为第一署名单位发表或使用本论文的研究内容;按照学校要求提交学位论文的印刷本和电子版本;学校可以采用影印、缩印、数字化或其它复制手段保存论文;在不以赢利为目的的前提下,学校可以公布论文的部分或全部内容。学校有权保存学位论文的印刷本和电子版,并提供目录检索与阅览服务;请选择发布时间:口解密后发布C苈畚男枳⒚鳎⒃诮饷芎笞袷卮斯娑≥口
随着世界经济一体化以及中国加入匀瞬诺恼岣蛹ち摇2宦凼枪业暮国家、组织发展的“第一资源渌髦肿试吹淖楹稀⒃擞枚家?咳肆ψ试蠢赐贫但是光有人力资源的堆积是远远不够的,必须对人力资源进行有效合理的配置,才能发挥其最大效益。我国社会主义市场经济体制的逐步确立与完善,人力资源供求某种程度上摆脱了计划控制而进入了市场运作。合理有序的政府公务员流动机制的构建,对于不断优化各级政府的公务员队伍,进而降低行政成本、合理使用社会资源、提高政府的工作效率,已促进公务员合理流动优化政府人力资源配置既有利于政府部门自身持续、稳定发展,又有利于政府人力资源能力建设的整体推进,同时一个高效率、高素质的政府也会理论从闷笠导揖窭锤母锘蛑匦滤茉煺2伎材咸岢隽恕罢О芩怠晗阜析了政府工作机构低效率的原因。在提出建议时,他们在不同程度上都认为企业具有革我们从公务员流动的现象入手,由现象到本质深入分析公务员流动存在的问题及其对政府人力资源配置的影响,分析这一问题形成的原因,并受到企业人力资源配置的成月舌观层面还是组织的微观层面,人力资源都是各项资源中最宝贵、最重要的资源,是一个经变得越来越重要。为我国社会主义事业的发展提供坚实的基础和保障。上个世纪末西方行政学家们掀起了行政改革的热潮,如奥斯本提出了“企业家政府新精神的管理方式同样适用于政府部门。功经验启发,尝试提出促进公务员合理流动优化政府人力资源配置的措施。~力蕾餷流动与制度优化一一于再Р砍中公务员嗣氖咏..甁‘
第一章人力资源配置与制度优化的概念人力资源市场和人力资源流动任何组织的发展都离不开优秀的人力资源和人力资源的有效配置。随着我国各行各业与国际接轨,人力资源和人力资源管理的作用也日益显现。如何寻找合适的人才,留住人才、发展人才、合理流动,进行人力资源优化配置,为组织保持强劲的生命力和竞争力提供有力的人力支持成为人力资源部门面临的重要课题。而组织的人力资源配置并不是一开始就是完美的,或多或少的存在一些问题,需要进行优化。为了弄清这些问题,我们首先需要了解一些相关的概念,包括人力资源市场、人力资源流动、人力资源配置、制度、制度优化、效率等,以及它们的相互关系。人力资源市场是人才交流的场所,是运用市场机