文档介绍：附件2
“十二五”广西疾病预防控制事业建设与发展规划
2010年,是“十一五”规划的最后一年,也是制定“十二五”规划的关键一年,广西疾病预防控制工作本着“正确认识历史事实、调查研究现实问题、科学甄别建设瓶颈、准确把握发展方向、适时调整管理思路、有机整合技术资源”的管理原则,深入贯彻落实科学发展观战略思想,全面贯彻“预防为主”的卫生工作方针,结合广西疾病预防控制的工作实际,紧紧围绕“提高科学管理能力、提高科学决策能力、提高科学执行能力”的主题,与医改攻坚克难,与决策科学执行,与目标贴近管理,与问题调研决策,与灾害积极应对。以深化医改疾病预防控制工作内涵、促进基本公共卫生服务均等化为契机,以“一轴八翼”为疾病预防控制工作管理平台,以“预防疾病、促进健康、提高人类生活质量”为奋斗目标,致力于建立一个以卫生行政与疾病预防控制中心为主轴,以8个卫生厅直属的疾病预防控制机构为主翼,构造广西疾病预防控制工作“领域凸显主帅、工作职能明晰、全区上下联动、机构相互协作、管理职能齐备、技术覆盖全区”的疾病预防控制体系。通过加强科学管理、统筹各类资源、重点提升能力、夯实技术水平,扎扎实实地做好广西各项疾病预防控制工作。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以深化医药卫生体制改革为契机,遵循医改的目标和要求,坚持“保基本、强基础、建机制、重预防”的工作方针,整合“一轴八翼”的疾控资源配置,以提高人民健康水平为中心,以满足城乡居民基本公共卫生服务需求为重点,完善政策措施,健全体制机制,加强机构建设,提升工作能力,推进疾病预防控制服务逐步均等化,促进公众健康与社会和谐。通过实施系列疾控惠民工程,努力实现
“健康惠民、健康富民、健康强桂”的卫生战略,为自治区党委、政府从“富民兴桂”提升到“富民强桂”的战略转移作出新的贡献。
二、基本原则
以人为本,防治结合。坚持预防为主的工作方针,始终把维护公众健康权益放在第一位。
政府主导,协调发展。健全政府组织领导、部门各负其责、社会共同参与的工作机制,促进城乡之间、区域之间统筹协调发展。
创新机制,科学管理。以“一轴八翼”为管理平台,全面创新管理运行机制。以政府赋予的公益性职能为己任,履职履责,团结合作。以深化医药卫生体制改革为契机,积极探索符合广西实际的疾病预防控制管理模式。强化科学管理,加强能力建设,提升服务能力,促进疾病预防控制工作规范运行、健康发展。
统筹规划,突显重点。结合广西实际,整合“一轴八翼”的疾控资源,统筹规划全区疾控工作。针对广西的重大公共卫生问题,确定疾病预防控制工作的重点;针对广西地处国门的特殊地理位置,着力于加强国门疾病预防控制机构的能力建设。
三、发展目标和任务指标
(一)总体发展目标。
大力发展广西疾病预防控制事业,预防疾病,促进健康,提高人类生活质量。要以消除“三病”(麻疹、疟疾、碘缺乏病)、持续巩固“三病”防治成果(免疫性疾病、麻风病、结核病)、降低传染病总发病率为总体目标,全面加强重大和新发传染病的预防控制工作。一要针对手足口病、重型类流感、登革热等来势凶猛的呼吸道传染病;二要针对结核病、性传播疾病、免疫预防类疾病、血吸虫病、丝虫病、麻风病等有可能出现死灰复燃、卷土重来的古老传染病;三要针对耐药性和多重感染的新发传染病;四要针对人畜共患病的严重威胁,切实建立健全适合于广西实际的疫情监测体系,认真储备实验室检测能力、认真储备流行病学调查能力、认真储备疫情突来的应急处置能力、认真储备健康人群的技术保护能力。竭力减少突发疫情对社会造成的公众恐慌和社会不稳定的不良影响;竭力减少对人群健康的危害;竭力减少
“事发在国门、危害在国家、影响在国际”的事件发生。
(二)疾病预防控制的主要任务。
、疟疾、碘缺乏病。2012年实现消除麻疹目标;力争持续保持疟疾无本地感染病例出现;95%以上的县保持消除碘缺乏病状态,人群碘营养水平总体处于适宜状态。
、麻风病、结核病的防治成果。以乡(镇)为单位适龄儿童免疫规划接种率力争达到95%;继续保持无脊髓灰质炎状态;乙肝发病率进一步下降,全人群表面抗原携带率降至6%以下,5岁以下人群低于1%。发现并治疗活动性肺结核病患者12万以上;新涂阳肺结核患者的治疗率保持在85%以上;耐多药肺结核可疑者筛查率达到60%。全区所有县的麻风病患病率控制在1/万以下。
。全区县及县级以上医疗卫生机构传染病疫情网络直报率达到100%,乡镇医疗机构达到90%以上。重点传染病实验室诊断率达到60%以上。霍乱、流行性出血热、炭疽、钩端螺旋体等继续维持较低的发病水平,遏制布病、狂犬病、手足口病疫情上升的趋势。血吸虫病流行县达到传播控制标准,已达到传播控制