文档介绍：实施耕地保护政策保障国家粮食安全
摘要:耕地是人们赖以生存的重要资源,对保障我国粮食安全有重大意义。本文以“全国粮食生产先进县”鹿邑县作为研究区来探讨耕地保护问题及政策,为鹿邑县耕地保护提出有效对策。
本文采集自网络,本站发布的论文均是优质论文,供学习和研究使用,文中立场与本网站无关,版权和著作权归原作者所有,如有不愿意被转载的情况,请通知我们删除已转载的信息,如果需要分享,请保留本段说明。
关键词:鹿邑县;耕地;耕地保护政策;对策
中图分类号: 文献标识码: A DOI编号: .
我国中东部地区人口密集、耕地数量少、耕地后备资源不足,城镇建设占用的耕地难以补足。本文以河南省鹿邑县为例,对我国目前耕地保护问题及政策进行阐述,分析其在实施过程中所取得的成果及问题,并提出可行性建议。
1研究区的概况
鹿邑县位于河南省东部豫皖交界处,,耕地面积为90273公顷。∶∶∶∶。粮食总产稳定在93万吨以上,保持
“全国粮食生产先进县”荣誉称号。根据《鹿邑县土地利用规划调查》,,其中农用地面积为99131公顷,建设用地为22180公顷,,%、%% 。
2耕地现存的问题
鹿邑县耕地面积由1997年~2005年的90644公顷减少到90273公顷,平均每年减少耕地量为41公顷左右。农村居民聚居区、城镇建设用地、乡镇企业特别是砖瓦窑厂,占用了大量耕地。
鹿邑县未开发土地面积很少,并多为不可利用土地,不能转化为耕地,使得被占有的耕地不能得到应有的补充,耕地面积不断减少。
农民保护耕地的思想薄弱,缺乏科学用地的知识,导致耕地质量下降;由于粮食收购价格低迷,种粮成本不断上升,严重挫伤农民的积极性,造成大部分土地撂荒。
3 鹿邑县耕地保护政策
《河南省实施<土地管理法>办法》、《河南省农村宅基地用地管理办法》等,这些法律法规对保护耕地起重要作用。鹿邑县根据以上法律法规,制定施行了占用耕地的补偿制度。
,2014年河南省国土资源厅出台的《印发关于深化国土资源行政审批制度改革转变管理职能若干意见(试行)的通知》文件,主要解决的问题是:全面深化行政审批制度改革,进一步下放行政审批权限,进一步减少行政审批事项;二是行政责任政策,在《鹿邑县土地利用总体规划》明确规划期末,确定的耕地保有量目标为9万公顷,县政府将这一目标下达各乡,建立了乡、村、组、户四级耕地保护责任体系,各级责任明确,并确定各级主要负责人作为耕地保护的第一责任人,切实落实目标责任制。
“耕地占用税、耕地开垦费、新增建设用地有偿使用费”等,这些税收用来促进“三农”发展、开垦耕地、保护耕地,使耕地保护得以健康持久进行。