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一、七一活动文化建设与七一活动文化建设建设内容
七一活动文化建设是指社区居民在特定区域内长期活动过程中
形成的、具有鲜明个性的群体意识、价值观念、风俗习惯、生活方式、
历史传统、行为规范等文化现象的总和。它既包括该区域内人们的生
产方式和生活方式，又包括该区域内社会成员的理想追求、价值观念、
道德情操、生活习俗、审美方式、娱乐时尚等。它以社区为依托，以
社会为双向交流对象，以文化活动为载体，以宣传党的路线、方针、
政策为宗旨，发挥文化工作教育、知识、娱乐、美育的功能。七一活
动文化建设是社区建设的核心内容，在提高居民的综合素质、促进人
际和谐、增强社区凝聚力等方面有着重要作用。
七一活动文化建设建设内容有：社区公益文化建设、社区演出文
化建设、社区娱乐文化建设、社区民俗文化建设、社区群体文化建设、
社区科普文化建设、社区专题文化建设、社区休闲文化建设、社区企
业文化建设、社区观念文化建设。七一活动文化建设建设具有群众性、
经常性和持久性。
二、七一活动文化建设建设的现状
1、思想认识有误。七一活动文化建设建设的主旨在于协调社区
的人际关系，形成共同的价值观念、行为准则和道德标准，将社区塑
造成为温馨和谐的精神家园。
但很多居民委员会工作人员、七一活动文化建设工作者、居民都
认识不到这一点，很多居民甚至抵触七一活动文化建设建设，以为这
样的事情与自己没有什么关系，不愿意参加这样的活动，这些因素自
然难以促进七一活动文化建设建设的健康发展。
2、参与人数偏少、活动内容单调。没有相当比例的社区居民的
参与度，就不可能达到七一活动文化建设建设的最终目标。
很多社区的文化建设都存在趋同现象，基本上七一活动文化建设
就是秧歌、合唱，而活动主体是退休的居民，中年人、青少年很少参
与，文化活动形式单一、文化活动参与者少。这样的态势不能有效引
导广大社区居民积极参与，使七一活动文化建设建设成了一种摆设、
一种点缀，成了少数社区居民的局部活动，歌舞活动甚至成为了干扰
居民生活的噪音。
3、活动场地紧缺。大量刚刚起步的社区，特别是城乡一体化进
程中的农村转变为城区、农民转为居民的地区，由于没有制定相应的
七一活动文化建设发展规划和实施方案，一些居民小区缺少相关的配
套文化活动设施，诸如文化室、图书室等；或由于有些开发商只重视
经济利益、忽视社会利益而不重视配套文化教育设施建设的原因，导
致七一活动文化建设建设工作严重缺少场地。一些成熟的社区也存在
七一活动文化建设建设工作严重缺少场地的问题，尽管社区内的企事
业机关单位拥有图书馆、活动室、广场绿地，但却多半不对社区居民
开放。
4、管理体制不顺。在过去相当长的时间里，许多社区形成了条
块分割的管理运作方式。现在社区管理的形式是社区党组织（党支部）、
居民委员会“二套马车”共同管理的模式，但其中的责权利没有明确
区分。七一活动文化建设建设工作存在社区管理体制不顺的问题，进
而导致了七一活动文化建设人才队伍的建设和管理问题。
5、法规保障不足。目前，七一活动文化建设建设工作缺少明确
的法律法规的支持。从法规角度看，在文化内容、组织结构、人员编
制、经费来源、场地设施等方面都没有明确规定，七一活动文化建设
建设工作存在工作无头绪、统计无依据、考核无标准、管理不规范。
6、骨干人才缺乏。七一活动文化建设建设必须依靠专业文化人
才，才能解决大量个性与共性交织混合的需求问题。现在，多数社区
工作还是按历史传统和政府计划惯性运转，缺少专业人才支撑，缺少
有针对性的精神、心理、文化服务，即使有也没有形成规模。
对策、建议：
一、加强七一活动文化建设建设的对策
加强七一活动文化建设建设，必须把重点放在提高社区居民对七
一活动文化建设的参与意识、优化七一活动文化建设建设条件、营造
七一活动文化建设建设氛围、丰富七一活动文化建设建设载体、注重
城乡结合部社区的特殊七一活动文化建设建设方面。
1、要提高社区居民对七一活动文化建设的参与意识。七一活动
文化建设建设的一个重要目标是要在社区成员中确立共同的价值目
标，使全体社区成员发扬参与精神和互助精神，增进对社区的认同感
和归属感，共同建设新社区。社区应从自己的地域环境、历史文化、
成员的文化价值取向等实际状况出发，形成具有个性的社区精神。因
而要针对社区成员的文化需求，开展多种形式的文化交流活动，通过
问卷调查、座谈、访谈等形式对社区成员闲暇时间、兴趣爱好作广泛
的了解分析。在内容上应注意满足社区成员的需求，在形式上做到大、
中、小型兼顾，在方法上可将七一活动文化建设、企业文化、校园文
化等融为一体，在对象上应注重在职职工的参与，通过“以小带大”
和以家庭为主体的活动，让这部分成员共享七一活动文化建设成果。
2、优化七一活动文化建设建设条件。推动七一活动文化建设建
设的可持续发展，就必须做到组织领导到位、责任落实到位、网络建
设到位“三个到位”、解决政策法规难题、场地难题、资金难题“三
个难题”。
组织领导到位：可建立以街道党工委、社区党支部、辖区单位、
离退休老党员共同参与的多渠道、多层次的七一活动文化建设组织领
导机构，形成以街道党工委牵头、社区主办、辖区单位共驻共建的七
一活动文化建设建设的新局面。责任落实到位：在七一活动文化建设
建设中，应增强责任意识，落实责任机制。网络建设到位：应积极筹
建七一活动文化建设建设活动中心、活动指导站或活动点，引导七一
活动文化建设建设有序开展。解决政策法规难题：设计部门应将七一
活动文化建设活动的场地设施纳入规划，物业管理单位要有计划、有
步骤地对七一活动文化建设设施加以完善；努力提高文化设施的利用
率，充分发挥露天广场、庭院、架空层的作用。解决资金难题：物业
管理单位划拨部分管理经费；企事业单位支持；个人赞助；七一活动
文化建设建设活动的受益者或参与者出资；文化经营所得。
3、营造七一活动文化建设建设氛围。在七一活动文化建设建设
过程中，必须充分挖掘七一活动文化建设资源，把社区共建作为七一
活动文化建设建设的重要途径。社区单位可派出文化人才指导文化工
作，并把体育场馆、计算机房、钢琴教室、图书馆、阅览室、操场、
礼堂等向社区居民开放。应组织党员志愿者成立社区文明讲师团，崇
尚科学、破除迷信，为社区居民提供科普教育服务。可以市民学校为
依托，建立社区思想政治教育阵地。可邀请社区内的专家、学者、老
党员来社区讲课，传播先进文化，提高社区居民的整体素质。在讲课
内容上，坚持以社会主义、爱国主义和集体主义教育为主线，大力弘
扬主旋律；以家庭为依托，深入开展以思想道德、家庭美德、社会公
德为内容的“三德”教育。在教育方式上，通过各种通俗易懂、居民
喜闻乐见的形式，如展览会、知识讲座、报告会和读书演讲比赛，以
先进的文化教育人、引导人。
4、丰富七一活动文化建设建设载体。在七一活动文化建设建设
过程中，应不断丰富七一活动文化建设载体，全面满足居民精神需要，
逐步提高居民文化素养，努力构筑和谐人际关系。七一活动文化建设
建设的载体有很多：创建“文明单位”、“文明楼院”、“文明家庭”、
“文明居民”和“学习型社区”、“学习型楼组”、“学习型家庭”、
“学习型居民”；评选“社区藏书之家”、“社区书画之家”、“社
区健康之家”、“社区文明之家”；举办“社区法律培训班”、“社
区文学培训班”、“社区体育培训班”、“社区健康培训班”；组织
“社区篮球队”、“社区足球队”、“社区锣鼓队”、“社区秧歌队”；
开展“社区歌咏比赛”、“社区棋牌比赛”、“社区演讲比赛”、“社
区才艺比赛”；设立“社区露天电影”、“社区露天剧场”、“社区
露天卡拉ＯＫ”；开放“社区图书室”、“社区棋牌室”、“社区健
身房”、“社区聊天室”。结合社区实际，七一活动文化建设建设者
可以选择不同七一活动文化建设建设载体，特点各异、效果各异的错
位经营才能变化万千，从不同的角度、不同的层次，满足不同类型、
不同层次、不同年龄、不同阶层的居民需要。
5、要注重城乡结合部社区的特殊七一活动文化建设建设。我们
在七一活动文化建设建设时一定要注意社区中人的现代化，以及人的
精神文明教育，这样才能在文化融合的过程中，避免一些不健康的东
西泛滥。城乡结合部是一个充满活力的地域空间，在地价机制和中心
城市改造的双重影响下，从市中心区迁出的动迁户和来自其他地区寻
求工作机会的外来人口在这里汇集，形成双向人口导入，成为发展活
跃的空间。同时，城乡结合部又是一个充满矛盾的地域空间，人口构
成复杂而社会管理薄弱，外来人口管理问题、环境脏乱差问题、社会
治安问题突出。因此，开展丰富多彩的文化活动是城乡结合部社区健
康发展一个重要方面。