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2010年,被称为“史上最严厉楼市调控年”;但2010年,也是有史以来全国城市土地出让金收入最多的年份。国土资源部部长徐绍史在全国国土资源工作会议上透露,,%。与2009年只有杭州、上海两城市土地出让金略高于千亿元不同,2010年北京、上海、大连3个城市土地出让金大幅度超过千亿元。,上海以1527亿元、大连以1073亿元紧随其后。
《人民日报》警示:地方政府土地财政不可持续。数据显示,2009年土地出让金已经相当于同期全国地方财政总收入的46%左右。近10年来,各地土地出让金收入迅速增长,在地方财政收入中比重不断提升。在有些县市,土地出让金相当于预算外财政收入比重已超过50%,有些甚至占80%以上。目前,北京、大连、哈尔滨、南京、无锡、武汉等城市2010年土地出让金已超过2008年和2009年两年之和,“土地财政”特征明显。在土地出让金总额前十城市中,大连的土地出让收入相当于财政收入的比例最高,达到了
%。
大连土地出让金同比增长310%
另据***监测数据显示,2010年28个重点监测城市土地出让金达到11377亿元,同比增长35%。除杭州、广州、沈阳、厦门、西安、长春和珠海7个城市外,其余21个城市土地出让金保持同比增长。二线城市的地价涨幅和土地成交活跃程度尤为惊人,大连、长沙、哈尔滨、武汉这四个二线城市出现成倍增长态势,大连同比增长310%,土地出让金额达到1073亿元。
量价齐升是土地出让金大幅上涨主因
尽管遭遇了最严厉宏观调控,但对比2010年和2009年住宅用地成交面积和成交均价仍可以看出,量价齐升是2010年土地出让金大幅上涨的主要原因。
按照2010年年初国土资源部的规划,,,有了大幅增长。但从实际数据看,28个重点城市住宅用地仅保持了13%的同比增长,增速远远低于商业办公用地的39%。从不同区域来看,东北和华中7个重点城市住宅类土地成交面积保持快速增长,而华南区域
7个重点城市的住宅用地同比出现较大幅度下滑。相反,商办用地方面,所有区域均保持较快增长,东北、华南和华中增长势头最为迅猛。
从不同类别城市来看,一类城市住宅用地成交面积同比出现下滑,楼面价格增长幅度也小于二、三类城市。商业办公用地方面,二、三类城市成交面积大幅增加,表明城市商圈已逐步进入快速扩张期;一类城市商业办公用地也保持一定幅度的增长,但其楼面价格同比增长67%,从侧面反映出市场旺盛的需求