文档介绍：基层监测站环境监测中存在的问题及对策
摘要:随着我国经济社会的发展,环境问题日益突出。环境污染问题不仅影响着我国人民的生存环境和质量,还危害人类的身体健康。环境监测是环境保护的基础工作,是环境管理执法体系的重要组成部分,被誉为“环保战线的耳目和哨兵”。本文分析了我国基层监测站环境监测中存在的问题,并提出了相应的对策。
关键词:监测站环境监测对策
随着我国经济社会的发展,环境问题日益突出。环境污染问题不仅影响着我国人民的生存环境和质量,还危害人类的身体健康。同时也制约了我国经济社会的发展,因此加强环境保护显得尤为重要。环境监测是环境保护的基础工作,是环境管理执法体系的重要组成部分,被誉为“环保战线的耳目和哨兵”。环境监测数据是环境管理与决策的依据。近年来,我国的基层环境监测站作为环境污染的基层检测者逐年增加,全国环保系统已有2300多个环境监测站。在现实生活中,基层环境监测站诸多问题,这些问题已经严重影响了我国环境污染防治的进程。本文分析了我国基层监测站环境监测中存在的问题,并提出了相应的对策。
一、基层监测站环境监测中存在的问题
1、环境监测工作任务量太大。“十二五"期间,环境质量监测工作量和污染源和环境管理监督性监测工作量增加十倍多。如地表水的监测项目由25项增加到现在的109项,监测因子增加4倍多,监测频次由原来的两月1次增加到现在的每月1次,增加l倍;同时环境监督监测、环境执法监测、污染源监控设备比对监测及应急监测或临时性监测等数量级增加。在这种状况下,现有的一些基层监测站监测能力已经不能完全满足环境监测的市场需求。
2、环境监测硬件落伍。第一,大部分县级监测站的仪器设备落后、老化情况严重。由于环境监测机构的投入全部由财政负责,单一的投入渠道和有限的财政投入,进而导致监测设备更新较慢,设备老化严重,甚至坏了以后找不到配件,无法维修。第二,环境监测硬件建设亟待完善。部分实验室环境条件不满足实验室资质认定评审准则的要求,从而影响了监测工作的全面发展。
3、环境预警应急监测能力差。多数基层监测站应急能力不足、应急人才没有、应急监测设备缺乏、应急经验不多、应急协调性不强,一旦出现污染事故,很难做到快速反应,难以在第一时间报出准确无误地数据难以满足环境管理者和决策者需要。
4、监测质量管理工作有待提升。监测质量管理做表面文章,质量控制技术水平低,质量控制领域窄,大部分仅限于流量、噪声校准和加采常规监测因子的密码平行样,质控手段过于单一。
5、环境监测人员不足。事业单位因编制名额限制,很难扩充监测人员的数量,提高监测队伍质量,以至于适应不了当前繁重的监测任务。
6、资源配置不合理。部分市县级监测站资源配置制度不健全、手续不完善,浪费了很多的资源。在仪器采购方面,根据几个管理者的想法,就对仪器进行采购,也不征求相关的监测分析人员的意见,甚至没有对仪器质量、售后服务、技术培训、市场需求进行调研。
7、环境监测重心偏移。多数环境监测站为了解决监测经费不足的问题,在实际工作中,将工作重心侧重于服务性监测或委托性监测,而忽略了为大众服务的环境质量监测。
8、监测行政色彩厚重。目前,环境监测隶属于政府机构,政府在环境监测机制运作、机构设置上、人员安排上都有分量很重的话语权和操控权。故对基层监测站环境监测数据采用行政手段进