文档介绍：反导美俄大国战略交锋

美国一直试图说服俄罗斯,它并不想发动新的冷战,但从美国国务卿赖斯5月14日访俄受到的冷遇来看,俄国人并不相信美国。这位苏联问题专家不仅没能在反导问题上取得俄国的谅解,在科索沃、伊朗问题上也一无所获。
与去年下半年双方因为言辞攻讦而爆发的“新冷战”不同,这一次美俄之间出现了真正的冰山,其中最坚硬的一座就是反导问题。它不仅影响到两国双边关系,更因为其中大的战略意义也对中国的战略选择有着微妙的影响。
大国在反导问题上的冲突,折射出的是它们在后冷战时代不同的战略思维。

美国一揽子交易的失败

今年1月22日,美国正式向捷克和波兰提出了在这两个国家部署10套反导系统的建议,这是1972年苏美签署《反导条约》后在欧洲首次部署反导系统,也是美国首次在本国领土(阿拉斯加和加利福尼亚)之外部署。

美国的欧洲反导方案提出后,欧洲大多持反对之声,俄国更是表示出强烈不满。俄武装力量总参谋长和战略火箭部队总司令等军方高官纷纷表态要采取反制措施。3月29日普京专门打电话给布什,称他对美国的欧洲反导方案强烈关注。为了减轻欧洲大陆、尤其是俄罗斯的反对声音,包括国防部长盖茨在内的众多美国高官在近期频繁飞赴欧洲,但俄国人却不为所动,盖茨邀请俄国一起参与反导计划的建议也遭拒绝。之后美国国家安全事务委员会发言人强罗德召开记者会表示,“美国无须向任何国家声明自己的反导系统到底针对谁,别国也无权对美国的反导计划予以否定”,并称“俄罗斯必须明白,它并不是北约成员国,它无权也不能改变北约国家的方案”。美国的态度更加激怒了俄国,5月9日纪念卫国战争胜利62周年讲话上,普京公开表示,美国现在对世界和平的威胁,某种程度上已经类似于纳粹德国。普京甚至扬言,如果美国执意实施它的欧洲反导方案的话,俄罗斯将会考虑延缓或冻结《欧洲常规裁军条约》的落实。
赖斯5月14日对莫斯科的造访颇为突然,行程也颇为隐秘,没有随访记者也没有召开专门的新闻发布会。但可以想见,这应该是布什在反导问题上进行的一系列公关活动的最后一轮。在军事领域难以达成互信后,白宫或许希望利用科索沃、伊朗等问题作为筹码来换取俄国在反导问题上的让步,并就此和俄国达成一揽子的交易。但从赖斯此行的结果来看,美国想通过外交途径取得俄国在反导问题上谅解的愿望最终落空。

反导问题上的冲突折射出美俄双方在这个问题背后不同的战略思维。对美国来说,在欧洲部署反导的原因很简单,用五角大楼反导事务负责人奥别林科将军的话说,“如果伊朗的核计划继续下去的话,德黑兰将在2015年左右获得能够到达美国东海岸的远程战略导弹。因此美国必须从现在就开始反导谈判,以便在2010年前就在欧洲部署好反导系统”。奥别林科还强调:“这不仅是维护美国的安全,也是维护包括俄罗斯在内的欧洲的安全。”此外,美国认为10套反导系统对于俄国的1700~2000件核弹头根本不具备实战意义上的拦截能力,更形不成战略威慑,所以欧洲反导方案并不会威胁俄国的安全。
但俄国认为美国预防“邪恶轴心”国家袭击的理由只是借口。俄罗斯反导专家、退役少将别拉乌斯认为:“毫无疑问,在波兰和捷克的反导系统是针对俄罗斯和中国的行动”,因为要对付朝鲜和伊朗,美国根本不必动用反导系统,更不用说在欧洲部署。但这样做会显著提高美国对俄罗斯战略导弹的拦截能力,尤