文档介绍：失地不失业养老有保险
伴随贵阳市工业化、城市化进程的加快,农村土地被大面积征用,特别是越来越多的城郊居民成为失地农民,如何保障他们的生活成为一个迫切的问题。贵阳市乌当区推进城乡一体化建设的实践告诉我们,要在以工促农上求突破,强化三产富民观念,狠抓第三产业发展,实现一、二、三产良性互动。
在贵阳市乌当区新天街道顺海村,有文化的失地农民很大一部分进了村、组和村集体企业工作,还有一部分就近进入企业打工,有了经济收入的村民,生活有了良好保障。“耕地被征用后,我们积极寻找就业机会。为了找工作容易,我参加了村里为失地农民组织的技能培训班,此外,还主动外出参训。当拿到培训证书回来后,村里补助了我所用的学费,还发给奖金鼓励,并把我安置到村里工作,每月收入有1000多元。”顺海村小河口村民组组长赵明云笑眯眯地告诉记者。
随着贵阳市城市化进程的加快和深入,贵阳市城市建设范围不断扩展,乌当城乡一体化步伐不断加快,加之相关重点项目工程建设的强力推进,使城郊结合部的土地被大量征用
,失地农民越来越多,失去的耕地占耕地总面积的32%,涉及农民4100户、12905人,%,%,特别是在中心城区的新天、高新和东风镇“两办一镇”更为突出,其中高新路街道呈现被征地和失地农民年均“双千”现象(失去千亩土地、失地农民千人以上)。
因地制宜,
制定切实有效的措施
乌当区失地农民的生活状况如何?政府为失地农民出台了什么政策和措施来保证失地农民的生活?记者带着这些问题深入到涉及失地农民较多的、具有一定代表性的高新、新天和东风等乡镇进行调研。
针对当下普遍失地农民出现的问题,大部分安置以货币安置为主,且单价较低,失地农民除了有房住外生活困难。国家新型农村合作医疗保险政策是针对所有的农民,且补助较少,本来就失地了的农民生活上存在很大困难;虽然国家有义务教育,但不能满足失地农民子女就业需求;失地农民中年龄偏大的失地农民的文化程度和劳动技能跟不上企业用工条件,给就业带来很大困难。乌当区委、区政府和各乡(街道)、村积极探索解决办法
,创新工作方法,积极为失地农民寻找生活出路,解决他们生产生活中的实际困难。
在高新路办事处新庄村,“三个一百”的发展目标着实体现了该村推进城乡一体化的谋略。“确保村集体经济收入每年达100万元,确保每年投入100万元为村民缴纳社会养老保险,确保失地农民培训就业每年达100人,这是我们制定的短期目标。”该村党支部书记付其春告诉记者。
如何给失地农民当“红娘”?付其春介绍说,“我们依靠辖区内企业用工需求,采取‘订单’培训的方式,请专家、企业家举办非农技能培训班40余期,培训4000余人次,让失地农民学****计算机、电器维修及家政、餐饮、物管等行业所需技术,多渠道引导失地农民就业。”
据有关方面统计,仅2009年新庄村解决失地农民就业就达43人。同时,抓多种岗位开发就业,引导失地农民向工厂企业和市场转移,开发保安、保绿、保洁、物管公益性岗位就业,共解决失地农民进企业530人。并投资50多万元建设了2800平方米的云农农贸市场,提供的商业门面和摊位解决了150多户失地农民的就业。利用高新路大桥段特色饮食文化一条街区位优势,吸纳失地农民自办或出租房屋开餐馆的发展到
57家,解决了20