文档介绍：广西北部湾
[摘要]文章从广西北部湾国内外的地缘开放区位、国土面积及其自然生态的承载力、优良的港口条件、广袤的经济腹地说明她是中国经济南向发展的首选落脚点。
[关键词]南海;北部湾;落脚点;南向发展
[作者简介]廖文,广西农垦局办公室副主任,广西南宁 530022
[中图分类号]F127
[文献标识码]A
[文章编号]1672―2728(2009)06―0070―03

改革开放前,中国经济发展滞后,海域开发程度很低,临海工业落后,进出口贸易额很少,是一种大陆型经济。改革开放后,国家实施沿海发展战略,东部沿海首先崛起,极大地提升全国经济和对外贸易总量。2004年,东部沿海地区以占全国10%多点的人口,创造全国41%的GDP;2008年中国GDP和对外贸易额双双跃居世界第三。这标志我国已由大陆型经济向海洋型经济拓展。然而,作为一个海洋型经济国家,我国对海洋的开发度还不高。例如在南海我国至今尚无一口油井,而与我国隔海相邻的一些国家
1999年已在南海钻井一千多口,年产石油4000多万吨,天然气310万立方米,。我国海洋特别是南海的开发滞后,使我国南海丰富的油气和重要的战略物质得不到应有的开采和利用,极大地降低我国油气的自给率,同时制约着我国多渠道利用国外能源。因此,向海洋特别是向南海要能源、要资源、要进出口贸易额是中国经济发展的内在需求。显而易见,加快中国经济南向发展应是21世纪中国经济发展的中心议题之一。

一、南向发展:21世纪中国经济发展的内在需求

中国经济经过改革开放30年的持续快速发展,已经成为一个相当规模的大经济体,能源、资源需求巨大。因此,多渠道地保证能源的足够供应,确保能源安全已成为中国大战略的重心之一。要确保能源安全,必须“大力开发两种资源,充分利用两个市场”。首先必须立足于建设国内大型的能源基地,充分利用国内的各种能源。其次要抓紧经济全球化的国际机遇,积极参与开发国际能源资源,逐步增加油气进口,以弥补国内油气缺口。同时,还必须多渠道、多方式寻求国外能源供给。我们不仅要从中东进口,还要从中亚、东南亚、南亚和澳大利亚进口,以建立稳定的油气供应安全机制。

在确保能源安全方面,开发和发展南海势在必行。首先近年的勘探表明,南海海底油气储量达万亿吨级。特别重要的是我国海域的莺歌海盆地、琼东南盆地和北部湾盆地一带,油气储量面积大、厚度深、油气储积类型多、保护条件好,是油气富集区,逐步开采这些油气,是提高我国油气自给率的不二措施。其次,我国南海与东南亚、南亚、澳大利亚海洋连成一片,距离近、安全可靠性高、运费相对便宜,是我国多渠道利用国际能源的重要来源。
此外,南海又是我国与东盟国家进行合作竞争的前沿战略支撑点。近年来,东南亚发现储量巨大的油气和战略物资,美国、日本和欧盟已通过多种方式,力图从该地区获取最大利益。印度也在努力推行其“东向政策”。东盟的一些国家正在推进南中国海势力范围。这一切表明东南亚的油气竞争及南中国海海域争夺相当剧烈。在这种情况下,如果我们不加大对南海的开发,将使我国在国际区域竞争中难有强势应对。

事实证明,中国经济南向发展已不是一个理论问题,而是一个势在必行刻不容缓的现实问题。

二、南向发展:撬动西南经济的杠杆

中国经济南向发展还有一个重要的支撑点,就是它将把广袤的西南地区带进国际大市场,直接参与国际竞争。实施西部大开发以来,西南地区的基础设施建设、生态环境保护、资源开发等方面已取得阶段性成果,制造业更有长足进步,某些领域已具有一定的国际竞争能力,不过要进一步发展,既受到人才、信息、资金的制约,又遇到商品进出口的交通瓶颈。造成这一状况的一个重要原因就是西南的唯一出口广西北部湾沿海港口开发滞后,经济不发达,带动不了西南经济进入国际大市场,直接影响西部大开发的总体效应。可见,开发南海,发展南海,发展广西北部湾经济是西部大开发整体性发展的应有之义。
目前,我国西南地区有几个渠道可通往外地。一是通过重庆,可达长江之中下游的湘、鄂、赣、皖、苏、浙、泸等省市口岸;二是通过云南边境经缅甸仰光或转口印度洋直达欧洲各港口;三是通过宝成铁路直达西北及中部各省;四是通过南昆、枝柳铁路及省际公路经广西沿海到东南亚及太平洋沿海各港口。这四大通道中的前三条目的地基本上只是国内各省市,如要通过云南或上海、湛江口岸再转国外,运输成本昂贵,已不具竞争力,且漫长的交通线也难于吸引人才、资金。可见,大西南最理想的通道是南下广西沿海。因为广西与大西南各省相距最近,港口距东南亚、非洲、欧洲与国内各港口相较也近,航行安全性较高。

现在,大西南通往广西的交通线已基本畅通,只要在建的昆明到南宁