文档介绍：水利发展研究����·��
摘�要: 本文根据青原区防汛能力建设现状及存在的工程基础弱、管理基础差等突出问题, 结合�
多年的防汛实践和观察, 提出进一步加快水利工程建设、加快防汛数字化建设、加快组织保障体�
系建设、加强人才队伍建设、加强防汛工作宣传、进一步落实提前转移群众制度等一些参考性意�
见和建议, 以此进一步提升防汛能力, 确保人民群众生命财产安全。�
关键词: 防汛; 能力建设; 江西省吉安市�
中图分类号:�����������文献标识码:��文章编号:����.������������—����—���
����年中央一号文件指出: 洪涝灾害频繁仍�境, 其中赣江境内长�����, 孤江境内长�����,�
然是中华民族的心腹大患。随着工业化、城镇化�富水河境内长�����, 既是一个水利大区, 又是一�
深入发展, 全球气候变化影响加大, 我国水利面�个易涝易旱的地区。�
临的形势更趋严峻, 增强防灾减灾能力要求越来��.��工程基础弱�
越迫切。文章根据江西吉安市青原区防汛能力�青原区水利工程大多数始建于��世纪��—�
建设现状及存在的突出问题, 结合多年的防汛���年代, 受历史投人的影响, 工程老化失修, 积�
实践和观察, 提出一些参考性意见和建议, 以�病成险, 带病运行, 可概括为“一低二多三严�
此进一步提升防汛能力, 确保人民群众生命财�重”。其中“一低”是指水利工程建设标准低。���
产安全。�世纪兴建的水利工程不少属于“三边工程”, 设计�
标准低、建设标准低, 即使有设计标准, 建设也�
��防汛能力现状�
是远远达不到标准。如城市防洪梅林堤设计标准�
青原区是����年新成立的县级行政区, 辖国�为近期��年一遇, 远期��年一遇, 但实际防洪�
土面积���.������, 地貌以山区、丘陵为主, 呈东�能力仅达��年一遇。“二多”即指病险水库多、�
高西低走势, 海拔从�������到约����不等, 地�堤防隐患多。全区有小型水库��座, 其中病险�
形落差大; 辖大型水库�座、中型水库�座、小�小型水库达��座, 病险率为��.��% 。除新建的�
���型以上水库��座, 山塘���座, 千亩以上圩�
堤�条�其中万亩圩堤�条、城市防洪堤�条�, 排�收藕日期:����—��.���
涝站�座; 主要河流赣江、孤江和富水河贯穿全�作者简介:刘茂林,男,局办公室负责人,助理工程师。�
圈�
关注基层�
赣江河东堤外, 其他�条堤防均有病险, 堤防内�乡村干部的现场观测数据。由于防汛信息采集手�
外坑塘密布, 到处是泡泉、管涌, 险象环生。�段落后等原因, 青原区防汛指挥部及办公室一直�
“三严重”是指水库泄洪设施老化严重、排涝设施�无法正确研判防汛形势, 对防汛进行��学决策,�
老化严重、河岸崩塌严重。小型水库溢洪道大多�全凭经验调度、指挥防汛抢险工作, 难度很大,�
数是宽度、深度不达标, 泄洪能力弱、冲刷严�危险度大。����年�月��日晚, 青原区遭遇历�
重; 放水涵管断面小, 砼开裂、剥落、渗水现象�史罕见“圣帕”强台风灾害的侵袭, 东固畲族乡境�
十分严重。