文档介绍：■发展战略■现代管理科学■2011 年第 8 期
关于建设智慧城市的战略思考
●郑立明
摘要:建设智慧城市不仅是治理城市问题和城市病的内在需求,而且是主动实现城市跨越式和创新式发展的难得机
遇。它可以激发科技创新,转变经济增长方式、推进产业转型升级和经济结构调整,转变政府的行为方式、提高政府的效
率,也有利于提高城市管理水平、提升城市的综合竞争力,使我们的城市运行更安全、更高效、更便捷、更绿色、更和谐。
关键词:智慧城市;智慧产业;城市病;治理
一、智慧城市理念的倡导和普及响,引起社会各界的广泛关注和高度认同。世界很多国家
2008 年 11 月 6 日,美国 IBM 公司总裁兼首席执行官和地区认识到了“智慧城市”的前瞻性和先进性,相继提出
彭明盛(Sam Palmisano)在纽约市外交关系委员会发表演建设智慧城市的战略举措。据估计,目前全球已有 1200 多
讲《智慧地球:下一代的领导议程》,首次提出“智慧的地个智慧城市项目。
球”的概念。在国内,尤其是近两年,“智慧城市”理念获得不少地
2009 年 1 月 28 日,奥巴马就任美国总统后,与美国工方政府的认同, 智慧城市的规划和建设呈星火燎原之势:
商业领袖举行了一次“圆桌会议”。会上,彭明盛再次提出北京、天津、上海、重庆、沈阳、大连、东营、南京、无锡、昆
“智慧地球”的理念,建议新政府投资建设下一代智慧型基山、杭州、宁波、厦门、广州、深圳、佛山、成都、武汉、长沙、
础设施。奥巴马政府对此给予了积极的回应,并将其上升南昌、西安、昆明、廊坊……越来越多的城市将智慧城市的
为国家战略。建设提升到战略层次。以上海市为例,“十二五”期间,上海
2009 年 2 月 24 日,IBM 在中国提出“智慧地球赢在中将率先构建以数字化、网络化、智能化为主要特征的智慧
国”,并建议优先建设智慧的电力、智慧的医疗、智慧的城城市,这也是进一步延伸世博后续效应的重要内容。
市、智慧的交通、智慧的供应链(物流)、智慧的银行等六大另外,值得一提的是,国际智慧城市组织(ICF)的成立
行业。和评比活动也对智慧城市理念的普及和推广产生积极的
2009 年 8 月,IBM 发布了《智慧的城市在中国》。报告影响。它每年都举办全球智慧城市的评比,评比分三阶段:
认为,有效利用信息技术提升城市管理水平,推动中国社第一阶段从全球众多城市中遴选出 Smart21, 第二阶段再
会的城市化进程,成为城市管理者的当务之急,建立智慧从中选出 Top7,最后评选出年度智慧城市(-
的城市将是城市信息化的终极目标和战略方向。 munity of the Year)。第一届世界智慧城市评比自 1999 年
2010 年 6 月 2 日, 在世博会期间,“2010 智慧城市全开始,至今已连续举办了 11 届(2003 年除外)。
球峰会”在上海举办。彭明盛发表“从城市开始构建智慧的二、智慧城市概念的辨析
地球”的主题演讲。他认为:世界将继续变得越来越平、越 IBM 在《智慧的城市在中国》白皮书中,把“智慧城市”
来越小、越来越普遍联系在一起,世界也在变得越来越智定义为:能够充分运用信息和通信技术手段感测、分析、整
慧,所有这些变化都会集中在城市呈现出来。合城市运行核心系统的